积极创新农业经营体制机制,进一步增强农村发展活力,加快发展现代农业,是当前和今后一个时期市农业局的重大任务,市农业局创新农业产业化经营模式、加快培育新型经营主体、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,多措并举积极创新农业经营体制机制。
一、创新农业产业化经营模式
1、合作社+农户
合作社经营组织,是农民创办的,与农民是真正的利益共同体,合作社与农户间的利益是一致的。
关于邵武市2014年现代农业(茶业)生产发展资金项目申报条件规定申报主体必须是经工商注册的邵武境内茶企(公司、茶厂、专业合作社),从而引导农户组织起来成立合作社,才有资格申报2014年现代农业(茶业)生产发展资金项目。自从有现代农业(茶业)生产发展资金项目以来,合作社数量增加了20多家。
2、公司+农户
公司+农户模式的农业产业化经营组织是以一个技术先进、资金雄厚的公司为龙头,以分散的农户生产为基地,利用合同形式把农户生产与公司加工、销售联结起来。龙头企业直接与市场相连接,也就是说农户通过龙头企业与市场相关连。
邵武市政府通过招商引进中国茶都,结合我市茶产业当前实际情况,围绕“茶业强市,农民增收”为目标,以打造“中国茶都”品牌的平台,加快邵武茶叶销售市场发展步伐。2014年中国茶都第一批有10家企业入驻,这10家企业都是邵武的龙头企业,中国茶都对第一批入驻中国茶都企业给予租金减免、装修补助等优惠措施。通过龙头企业与市场相关连,从而引导农户生产与市场销售间接地联系起来,拓宽了农户的销售渠道,提高了农产品的价值。
二、加快培育新型经营主体
1、坚持以家庭承包经营为基础,以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点,不断提高农业生产经营组织化程度。推动相关部门采取奖励补助等多种办法,扶持家庭农场健康发展。
日前,在工商人员的指导下,福建省邵武市半岭家庭农场有限公司登记注册,成为邵武首家注册成立的家庭农场有限公司。半岭家庭农场有限公司位于邵武市大竹镇龚家排村半岭,从事种植、养殖方面经营。家庭农场是以家庭成员为主要劳动力或生产经营者,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业为主要收入来源的新型农业生产经营主体。家庭农场可自主选择登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或有限责任公司。
2、扶持农民合作社加快发展,支持合作社改善生产经营条件、增强发展能力,逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。
我市农业局把2014年邵武市山垅田复垦与改造项目安排给邵武市大竹镇森泉生态种植农民专业合作社承担实施,项目资金120万元,主要用于建设田间灌渠1330m,排水沟552m,机耕路2688m,推广使用商品有机肥600亩。通过扶持合作社承担山垅田复垦与改造项目,进一步改善该合作社山垅田基础设施条件,减轻农民劳动强度,增加山垅田作物复种指数,提高合作社经济效益。
3、落实龙头企业扶持政策,完善与农民的利益联结机制,增加扶持农业产业化资金,创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展,支持建设原料基地、节能减排、培育品牌。
2014年邵武市“为民办实事项目”扶持龙头企业,对获得有机、绿色、无公害食品、食品加工QS认证的茶业生产加工企业给予奖励获补助;对参赛参展获奖,获得国家地理证明商标、省著名商标和南平是级以上龙头企业称号的企业给予奖励或补助;开展各类茶事活动,宣传打造我市茶叶公共品牌。项目预计总投资700万元,其中市财政统筹安排鼓励补助资金200万元。
三、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
通过农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展达到进一步查清农户具体承包耕种田块数量、面积、四至边界和空间位置;比对核实农户原土地承包面积和实测面积,经农户确认后,进行登记确权,重新签订承包合同并颁发证书;健全市、乡镇、村三级农村土地承包的纸质和电子档案;建立全市统一的农村土地承包权属管理系统;为土地流转规模化、产业化建设和现代农业发展建立基础平台的目标。
我市农村土地经营权确权登记颁证试点工作将按照省政府“两年扩大试点,三年全面推开,五年基本完成”的总体要求,今年确定城郊镇莆明和水北镇杨梅岭村作为邵武市级试点,下沙镇作为为南平市试点乡镇。按照试点时间要求,今年10月底前完成试点乡村入户调查摸底和航拍底图制作工作。



