“农村流通工程”，与“万村千乡”、“农超对接”等农村商品流通体系建设相结合，重点支持农产品专业批发市场建设和产地小型农产品集散市场、集配中心、农产品现代流通综合示范区建设。
“特色资源开发工程”，重点支持都市农业、有机农业、循环农业、观光农业、设施农业等多功能农业进一步发展。
“创业就业惠民工程”，联合人社、财政、妇联和共青团等部门进一步完善促进创业就业小额担保贷款政策，重点支持回乡创业农民工、农村青年、留守妇女创业就业，使其成为农村致富的带头人和邮储银行的成长型、战略型客户。
“美丽新村工程”，围绕新型城镇化、美丽乡村建设，在新村聚居点、新农村综合体、旧村落改造和传统民居保护及其基础设施配套等方面有针对性地开 发设计金融产品和特色融资解决方案。为支持四川巴中市以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的“巴山新居”工程，邮储银行四川分行推出了“巴山新 居”新农村建设小额贷款专项产品，无需抵（质）押，仅采取保证或联保方式，最高可贷8万元，期限最长达3年。截至目前，“巴山新居”小额贷款已累计发放 1600余笔，金额逾亿元。
“金融扶贫开发工程”，以汇聚部门政策合力为支撑，扎实开展集中连片特困地区农村金融扶贫工作，结合其资源禀赋、区位优势和产业特色，进行精准 扶贫、产业扶贫、定点扶贫，增强金融对贫困地区的“输血”、“造血”功能。2014年6月，邮储银行四川分行同省委农工委签署合作协议，计划 2014～2018年对四川“三农”领域进行信贷投放，总额将超过1200亿元，着力提升四川农业现代化水平和新农村建设进程。
创新产品接地气
产品是商业银行做好服务的基础，没有好的金融产品就没有好的“三农”金融服务。要建立“三农”产品创新基地，努力打造邮储银行服务“三农”的专属品牌。
打造特色农户金融产品。小额农户贷款是邮储银行践行普惠金融的一面旗帜。要发挥邮储银行信贷员熟悉农村、了解农户情况的优势，按照“一行一 品”、“一行一式”的思路，持之以恒地丰富小额农户贷款产品体系，并推行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式，重点支持 种养“产业户”、生产加工的“规模户”、有品牌优势的“龙头户”以及长期合作的“信用户”，更好地发挥农户贷款的富农功能。截至2014年10月末，邮储 银行四川分行涉农小额贷款产品创新达52项。要加快推动农户贷款业务转型，实现从单一信贷向提供多元化金融服务转变。顺应新型农民消费升级趋势，为农民提 供投资理财、购房买车、教育旅游等多样化金融支持也将是邮储银行未来新的业务增长点。
打造综合产业链金融产品。要围绕“大三农”，在风险可控的情况下适度引入农村土地承包经营权、林权等抵押，充分发挥信贷“授信、利率、信用创 造”三个杠杆功能，在推进现代农业产业链综合金融服务上下功夫。要优先支持具有发展潜力的“一县一业”、“一县一品”特色产业。要在“全产业链”战略的引 领下，深耕特色产业领域，以“客户资源深度整合营销”模式为客户提供存贷款、现金管理、电子银行、交易金融等在内的综合金融服务，提高客户综合价值贡献 度。2014年年初，邮储银行四川分行制定了《“三农”贷款服务营销模式升级试验区实施方案》，在全省各分（支）行开展“五个一”活动，即确定一家支行、 选择一个涉农产业链、设计一套综合金融服务方案、推广一个授信产品、开发一个（组、批）涉农客户，在特色农业产业链综合营销模式探索上取得一定成效，先后 成功开发了新希望集团、通威股份、吉峰农机、省粮协等产业链龙头企业。
健全体系强支撑
完善组织架构体系。要积极探索推进“三农”金融事业部改革，实行总行、省分行、市州分行管理部门“三级督导”、县域支行“一级经营”的事业部管 理架构，对纳入“三农”事业部的县域支行实行政策指导、财务核算、信贷规模、绩效考评、风险监控、拨备核销等“六个单独”的运行机制，确保有专门的机构、 专门的人员、专门的资源、专心致志做好“三农”金融服务。邮储银行作为服务“三农”的生力军，要积极实施重点县域特色支行推进计划，打造“三农”市场拓展 的“桥头堡”。比如要“营销下沉、管理上收”，提高县域支行的市场响应速度与市场搏击能力；探索创新县域支行正向激励机制，最大限度激发其发展活力和内生 动力。
健全风险防范体系。相比城市金融，农村金融依然存在信用环境较差、有效抵（质）押物较少、信贷管理受“熟人文化”影响等问题。一是要开展创建信 用村（镇）、信用市场（街道）活动，逐步建立起电子化农（商）户信用档案和信用评价体系，营造“守信激励、失信惩戒”的良好信用环境。二是要编制“三农” 信贷操作手册并植入审贷系统，详细规划各类业务调查、审查、审批的要素、方法、程序，提示主要风险点并提出相应风险控制方案。三是要在明确各类业务风险容 忍度和免责条款的基础上，对“三农”信贷业务全面推行包放、包管、包收，同时，绩效工资与贷款的质量、效益、规模挂钩的“三包一挂”责任制，并从严进行考 核兑现。四是要形成“三农”风险有效分担补偿机制，努力推动各级政府设立农业担保公司、涉农贷款担保基金和风险补偿基金等。
总之，金融支持和服务“三农”既是针对“三农”问题进行“补短板”，也是推动全面建成小康社会的“强杠杆”。针对中国进一步发展的关键性阻碍，以“三农”为支点，以金融为杠杆，撬动的绝不仅仅是“三农”本身。
