在国家农机购置补贴政策的带动下，庄浪县的农民群众对使用农业机械从事农业生产充满了信心，购买拖拉机、旋耕机、微耕机等农业机械的积极性特别高，每年这3类机型购买的数量最多，均都达到1000台以上，这无疑对进一步调整优化庄浪县农机结构，推动庄浪县农机事业的发展增添了无穷力量。但是，庄浪县的农机考证率比较低，特别是2014年，还不到60%，给农机安全生产带来了很大隐患，究其原因，有以下几个方面：
一是农民群众的认识不高。广大农民群众将拖拉机等农业机械简单地看为架子车，没有认识到它是一个动力机械，是一个相比架子车具有高速度的农业机械。他们认为，我们只有在农忙的时候用一下，又不上公里行驶，用完之后基本上封存，不象三轮、四轮农用车一样，还能常年跑拉运，没有必要办理驾驶证。
二是农民群众对办理农机驾驶证有很大抵触。针对农民群众认识不到位，安全意识低下的现状，庄浪县农机局的工作人员围绕春播、夏收、秋播3个农时服务季节，充分利用农机补贴之机和机具核实机会，通过现场面对面讲解沟通和电话通知等多种方式，多次告知他们办理驾驶证与不办理驾驶证的区别，可是仍然没有结果。据个别群众透露，他们不愿办驾驶证一个主要原因是要收费，另一个原因是他们没时间来，再一个原因是因为大部分青壮年劳动力外出打工，留在家里的都是老人孩子，没人来考取驾驶证，再一个是办不办无所谓。
三是农机实质性的优惠补贴政策少。农户对不参加农机驾驶证考试的又一个原因是农机方面的实质性补贴政策少，除农机补贴外，再无其他补贴，比如柴油补贴，调动不起他们的办证和参加年检审验的积极性。
四是农机补贴资金的兑付影响了驾驶证的考取。按照农机补贴政策要求，至少每月要向补贴农户兑付1次，但是兑付了资金，就没办法通知他们来考驾驶证。鉴于这种情况，庄浪县农机局采取了半年兑付1次的办法，但还是没能提高考证率，还招惹来了好多农民群众的抱怨，甚至群体上访、闹事、网上投诉。
