黑龙江大庆市农村土地流转“版图”两年扩张一倍多

　　土地流转，“转”出了新天地。如今，我市农民土地流转意识逐步增强，土地流转面积和流转农户逐渐增多，这不但有利于规模化种植、机械化生产、科学化管理、产业化和标准化经营，更使土地流转双方都从中获得了收益。2012年，全市农村土地流转面积为125万亩，2014年，这个数字达到279万亩，全市土地流转“版图”两年扩张一倍多。

　　新型农业经营主体“挑大梁”

　　随着我市城镇化加速推进，留守农村的老人、妇女成为传统农业生产的主力。小农经营的劣势进一步彰显。流转土地形成规模经营成为农业的发展方向。在这一过程中，我市新型农业经营主体逐渐成长起来，龙头企业、合作经济组织、种粮大户和家庭农场参与土地流转明显增多。

　　尤其是农机专业合作社在土地流转中担当了重要角色。今年，肇州争取省里专项资金3120万元，总投资6000万元，建立了8个现代农机合作社，流转土地近5万亩。加上原有的3个社，这个县共有现代农机合作社11个，流转土地8万亩，入社社员达1000多户。

　　土地规模经营大幅降低了农业生产成本。肇源民意乡大庙村种粮大户田纪鹏今年种了7300亩玉米，因为规模大，种子、化肥都比市场价便宜，机械也是自家的，算下来每亩地成本是360元。而古恰乡农民刘羽今年种了6亩地玉米，各种成本放在一起，每亩地投入得505元。

　　“人转”带着“土地转”

　　劳动力转移就业成我市土地流转的内在动力。据了解，愿意流转土地的农户，都是为了从土地中解放出来，寻求其它创收途径，实现转移就业。流转土地后的劳务收入高于经营土地的收入，实现了收入翻番，是增加收入的有效途径。

　　“我家13亩地都包出去了，一亩地一年四五百元，我和儿子、儿媳妇都出去打工，一年挣6万多元钱，挺好。”在肇州县双发乡双发村，村民徐百森说起土地流转后的生活十分满意。如今在肇州，很多像徐百森一样的农民，把土地流转给种地大户、合作社等新型农业经营主体，自己过上了领租金、挣工资甚至拿分红的日子。

　　为土地转起来加“润滑剂”

　　土地流转，规模经营，面临的最大困难是缺乏资金投入。为此，我市金融机构更加注重创新金融产品，在我市推广农村土地经营权抵押贷款业务。

　　大庆农行肇源支行负责人介绍，行里新成立了三农事业部，去年为全县的规模经营农户办理贷款12笔，共748万元。今年他们又投放3000万元，支持更多的土地流转大户开展生产。

　　在推进土地流转过程中，市农委协调推进劳务经济发展和农机化建设，加大农村土地承包纠纷调处力度，为促进土地流转创造条件；重点指导县区、乡镇依托农经管理机构建立多种形式的流转服务平台，目前建立乡镇土地流转服务中心34个、村级土地流转服务站307个。其中，大同区林源镇创造条件建立了一站式土地流转服务大厅，组织实施农村集体资金、资产、资源“三资”委托代理服务制，指导基层积极建立农村土地流转情况登记簿，指导双方签订土地流转合同。