翁牛特旗金融扶贫富民工程通过试点先行,不断总结经验,完善工作流程,取得了一定的成效,为下一步稳步推进奠定了坚实基础。截至目前,全旗已对17个贫困嘎查村的1600多户农牧户发放金融扶贫贷款8000多万元,贷款户已购进基础母羊3.7万只、基础母牛1600多头,种植蔬菜7000多亩、粮食作物1.3万亩。
建立组织机构,精心安排部署。为扎实有效地推进金融扶贫富民工程,旗委、政府成立领导小组,各相关部门各司其职,密切配合,积极探索项目管理的新办法、新路子。各苏木乡镇主要领导亲自抓,明确嘎查村党支部书记、主任是项目的第一责任人。各苏木乡镇、嘎查村认真开展金融扶贫富民工程项目的组织、宣传发动工作,建立联保小组,加强资金运行、监管和贷款回收工作。
制定实施方案,确定主导产业。按照区市两级扶贫部门的要求,结合实际,制定了《翁牛特旗金融扶贫富民工程实施方案》,并经旗政府常务会议上研究通过。确定了“五选”定嘎查村、“七选”定项目户、“七选”定农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)和扶贫龙头企业,大力发展肉、乳、薯、糖、粮(油)、菜、草、药八大农牧业主导产业,为金融扶贫富民工程的顺利实施奠定了良好基础。
坚持民主推进,实现共同发展。在落实项目过程中,坚持把尊重群众意愿放在首位,本着“产业带动、因地制宜,政府引导、群众自愿”的原则,指导不包办,参与不干预,积极引导农牧民根据本地资源条件、产业基础、市场行情、发展潜力和发展意愿选择项目。组织贷款户及时建立联保组织,在办理贷款、发展产业过程中互相担保、互相监督、风险共担、共同发展、共同致富。
加强资金管理,控制项目风险。加强抵押资金管理,坚持适度规模经营,做到风险可防可控。旗农业银行切实加强贷款管理,强化项目监督,建立科学、规范的运行机制,坚持做到“四个到位”,即市场服务到位、资金发放到位、跟踪服务到位、监督管理到位,保证资金效益的最大化。为建立健全金融扶贫富民贷款风险分担、防控机制,积极引导农牧民自愿参加人身意外事故、重大医疗疾病保险,有效分散、转移贷款风险。
开展科技服务,强化技术保障。为确保项目选择科学合理,实现科学种养、病虫害及时防治,旗直各涉农部门、项目苏木乡镇和嘎查村高度重视技术服务工作,成立技术服务组织,为项目户开展全方位的技术服务,参与主导产业项目的确定,在品种选择、规模确定、良种(畜)供应、原材料供给、生产投入、产品销售、市场行情等方面为群众提供支持;举办主导产业技术培训班,加强对项目户的培训;指派技术员驻村蹲点,对项目户进行全程技术指导。
加大宣传力度,营造良好氛围。通过设立宣传栏、印发宣传资料和召开各级干部及群众代表会议、进村入户召开群众座谈会等方式,积极进行宣传发动,让农牧户全面了解金融扶贫富民工程项目的由来、目的、意义、支持对象以及贷款规模、用途、期限、利率、程序、贴息等内容,充分调动了广大农牧户利用贷款发展增收产业的积极性,营造了全社会关注和支持金融扶贫富民工程的良好氛围。



