宁德态是云南安宁龙源烤烟种植专业合作社负责人,早年种有几十亩烤烟,由于种植烤烟的收益还比不上种植蔬菜,近几年已经转种其他作物。
随着国家发改委宣布取消烤烟等各级烟叶价格,他感觉到烟叶可能会涨价。“种得少了后,价格随市场而动,应该会涨价。”1月5日,他对记者说。
此前一天,国家发改委公布了多项改革措施,放开24项商品和服务业,其中首项是放开烟叶收购价格。
发改委文件指出,2014年12月17日,国家发展改革委、国家烟草专卖局印发放开烟叶收购价格的通知,放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格。
烟叶价格放开后,中国农产品领域已没有政府定价项目,全部放开由市场形成价格。国家主要通过最低收购价、目标价格等方式引导价格合理形成,保护农业生产者利益,保障国家粮食安全,促进农业产业链持续健康发展。
21世纪经济报道记者了解到,目前国家仍有政府定价,但是主要是间接定价。比如粮食最低收购价。当市场价低于此价格时,居民才愿意卖给国家,国家也才收储,但是实际价格高于此价格时,政府则无法干预。另外在棉花、大豆领域,则实施的是目标价格,
中国社会科学院农村发展研究所李国祥指出,从改革方向看,未来政府不会直接定价,一般是采取间接定价,像目标价格就是如此,不过目前仍有很多问题不好解决。
“比如实际市场价低于目标价格时,怎么补贴农民,比如是按面积补贴还是按产量,还需要研究。”他说。
此前包括广西的蔗糖也传出了要实施目标价格的消息,不过,实际情况是,鉴于棉花目标价格试点仍未成功,目标价格的范围暂时在2015年不扩围。
政府不再为农产品定价
多年来,政府实施农产品定价的结果是,市场需求扭曲严重。
最简单的例子是,国家实施棉花收储价格时,国际棉花价格每吨比国内低数千元,而国内加工企业要花更多的钱买国内高价棉花,这使得纺织企业亏损严重。而国家花巨资建设棉花储备库,承担了巨大的收储成本,而棉农也并未获得好处。
烤烟的情况也是如此。
云南安宁龙源烤烟种植专业合作社负责人宁德态告诉记者,近年来当地种植烟叶的收益已经比不上蔬菜,合作社所在的村高峰时有1000多亩烤烟,目前才300多亩。
宁德态自己的30多亩烤烟也不种了。原因是,尽管每亩烟叶可以卖30多元,1亩毛收入有6000多元,去掉田地租金等还有4000元左右,但是远不如其他作物。蔬菜好的时候一亩有1万多元的收益。



