3月底以来，上海、安徽、江苏、浙江等省、市相继出现人H7N9亚型流感病例，引起了社会的广泛关注，尽管到目前为止我国尚未在动物中发现H7N9亚型流感病毒，但H7N9亚型流感病毒的溯源和可能引发的动物间疫情防控己成为当务之急。为此，我局对H7N9流感对畜牧业产生的负面影响进行了深入地调查，现将调查情况报告如下：
一、H7N9亚型禽流感发生的基本情况及我国发生的家禽流感症状
(一) H7N9亚型禽流感发生的基本情况。H7N9型禽流感是一种新型禽流感，于2013年3月底在上海和安徽两地率先发现。H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。被该病毒感染均在早期出现发热等症状，至2013年4月尚未证实此类病毒是否具有人传染人的特性。2013年4月经调查，H7N9禽流感病毒基因来自于东亚地区野鸟和中国上海、浙江、江苏鸡群的基因重配。现确认H7N9属于甲型流感病毒亚型。世界卫生组织相关报告指出，按照以往经验，大部分病源来自于鸟禽类，但不排除与猪等其他动物有关的可能。按目前感染病例来看，大多数由于接触家禽所致。
(二)我国发生的家禽流感症状。禽流感的症状依感染禽类的品种、年龄、性别、并发感染程度、病毒毒力和环境因素等而有所不同，主要表现为呼吸道、消化道、生殖系统或神经系统的异常。
常见症状有：脚磷出血，鸡冠出血或发绀，病鸡精神沉郁，饲料消耗量减少，消瘦；母鸡的就巢性增强，产蛋量下降；轻度直至严重的呼吸道症状，包括咳嗽、打喷嚏和大量流泪；头部和脸部水肿，神经紊乱和腹泻。肌肉和其他分泌器官广泛性严重出血。这些症状中的任何一种都可能单独或以不同的组合出现。有时疾病暴发很迅速，在没有明显症状时就已发现鸡死亡。
二、H7N9亚型禽流感对我区畜牧业的影响
尽管世界卫生组织并不认同将H7N9亚型禽流感的爆发怪罪于家禽饲养，但从市场层面看，H7N9流感对中国家禽产业影响巨大。虽然我区目前尚未发现感染H7N9亚型禽流感病例，但对我区的养殖业也造成了较大的冲击。主要表现在以下几个方面：
(一)畜禽及产品消费下降，市场价格下跌，龙头企业和散养户亏损严重。由于受H7N9亚型禽流感的影响，消费者对购买活禽消费普遍表示担忧，由此引发的市场连锁反应导致肉禽价格下跌。但就我区家禽养殖的情况看，与公司合作养殖的农户由于公司保价回收商品禽，承担了市场风险，农户的经济效益未受太大的影响，未与公司合作的养殖农户损失严重。同时，由于H7N9亚型禽流感的影响，市场出现蔬菜价格暴涨，肉品价格大幅下跌的怪现象，从而引发生猪价格也严重下跌，市场售价为12元/公斤左右，饲养一头生猪亏损300元以上，严重措伤了群众养殖的积极性。
(二)活禽交易市场流通受阻，产品积压。由于公众对流感的恐慌，全国很多地方的市场已暂停活禽交易，畜禽消费需求短期回落已成定局。活禽经纪商、批发客户迫于形势，很多处于观望态势，进货非常谨慎。我区活禽交易市场交易量虽然大幅度下降，但价格尚处于窄幅震荡，鸡鸭出现积压现象，后期影响程度还难以预估，严重影响了养殖户的积极性。
(三)市场禽苗价格混乱，养殖户投苗积极性差。H7N9亚型禽流感事件报道出来后，严重打击了养殖户投苗积极性，绝大部分养殖户出现恐慌不敢进苗，包括种禽企业由于亏损严重，也不敢育雏发苗，各地种禽场种蛋积压，孵化企业禽苗滞销，售价只卖0.5元只左右，甚至有的企业由于禽苗卖不出去而销毁，我区种禽养殖和孵化企业（鹏发鸡场）也出现严重亏损，措伤了养殖群众及企业的积极性。
(四)饲料、兽药生产经营企业销售乏力。由于受H7N9亚型禽流感连带性影响，家禽、生猪价格严重下跌，很多群众己不敢在短期内继续进苗饲养，导致饲料、兽药生产经营企业产品销售不畅、积压，生产经营受措，影响了企业的正常经营运转，甚至亏损。
三、应对H7N9亚型禽流感的措施
据专家预测，H7N9亚型禽流感影响仍将继续，短期结束无望，畜禽价格将随H7N9流感事件的发展出现波动，因此，我们要冷静分析形势，正确评估H7N9亚型禽流感对养殖业的影响，采取积极有效的应对措施，抓住政策机遇，化解不利因素，将H7N9亚型禽流感的负面影响降低到最小程度。
(一)加强宣传教育，减少负面影响。大力宣传H7N9亚型禽流感相关知识，使群众充分认识到什么是H7N9亚型禽流感，引导群众不信谣传谣，更不要惊慌失措，正确认识H7N9亚型禽流感，正确消费畜禽产品；加强对养殖场、养殖户的宣传、技术指导工作，要求养殖企业、养殖场户理性应对当前的H7N9亚型禽流感，加强对畜禽的饲养管理，做好扩群补栏工作，扩充养殖容量，扩大养殖规模，提高养殖整体水平和经济效益。
(二)加强对外合作，拓宽销售领域。在不断开拓本地市场的同时，积极引导畜禽经纪人、规模养殖大户、养殖龙头企业，加强与区内外畜禽交易市场沟通，与区内外畜禽交易市场建立起良好的合作关系，拓宽产品销售渠道。重点开通北京、天津等地市场，提高我区畜禽产品对外市场份额，解决畜禽产品销路不畅、价格不稳等问题，减少H7N9亚型禽流感负面影响带来的损失，调动群众养殖的积极性。目前我区养殖龙头企业、养殖大户正在积极开拓市场。
(三)加强禽流感基础免疫工作。结合开展春防，要求各乡镇进一步加强高致病性禽流感等重大动物疫病集中免疫，加快免疫进度，确保免疫密度和免疫质量。对漏免和新补栏畜禽，要及时进行补免，对强制免疫病种一律实行二免。目前，我局技术人员正在对各乡镇的免疫工作进行督促检查，及时解决春防工作中出现的困难和难题，确保春防工作按时、按质、按量完成，从源头上防止禽流感病毒孳生或变异。
(四)加强疫情排查和监测工作。以公路沿线养殖村屯、规模养殖场、养殖小区、畜禽交易市场、畜禽运输车辆过往站点为重点，组织畜牧人员、村级动物防治员对辖区内动物流感疫情进行全面排查。认真开展疫情监测，发现异常发病、死亡畜禽，及时上报，并按规定进行无害化处理；对疑似重大动物疫情的畜禽，由区动物疫病预防控制中心到场采样送检。
(五)做好应急准备工作。进一步完善《开平区高致病性禽流感防控工作应急预案》，加强应急队伍建设和应急物资储备，强化应急值守，坚持24小时值班和领导带班制度，严格疫情日报告和零报告制度。要求各乡镇一旦发生疑似疫情，要立即报告、果断采取有效措施迅速扑灭和控制疫情，杜绝疫情扩散蔓延。
(六)加强动物卫生监督执法。区动物卫生监督所加强对城区屠宰场、肉品市场的检查力度，从严查处严禁宰杀、出售、抛弃病死或死因不明动物及动物产品。
(七)加大财政扶持力度。畜牧业是推进农民人均纯收入倍增计划，实现“农业稳县”战略的重要支柱产业之一，因此，我们要用发展的眼光、前瞻性思维和得力的措施谋划发展，充分利用国家应对H7N9亚型禽流感的扶持政策，抢抓机遇，想方设法争取国家资金和政策支持，化不利因素为有利因素，同时，加大地方财政资金设扶持力度，重点扶持养殖龙头企业、规模养殖场户，鼓励和支持养殖龙头企业和规模养殖场开通市场，扩充容量，扩大养殖规模，提高养殖总量和质量，为全区畜牧业稳步发展提供保障。
