宿迁市宿豫区为充分利用好农业资源，进一步彰显宿豫农业发展特色，加快产业转型升级，提出建立“1+X”特色产业体系，推动现代农业产业做大规模、做出特色、做响品牌，提高农业效益。
一、加快战略性结构调整，建立“1+X”特色产业体系
按照“县域有特色、乡村有特品”的原则，我区确定了“布局集约化、经营产业化、运作项目化、服务社会化”的总体发展思路，因地制宜、因势利导，大力培育农业优势主导产业和精品特色产业，建立“1+X”产业发展体系，即各乡镇、街道都建设1个万亩以上主导产业和2-3个3000亩以上特色产业，形成“沿路花果香、沿河鱼满仓、边远乡镇优质粮、城郊蔬菜销四方”产业格局。
二、以“四带一区”为重点，推进产业集群集聚发展
按照“1+X”特色发展要求，结合区域禀赋，按照园区化发展思路，我区以“四带一区”为重点（即：新扬高速、324省道、325省道、老宿沭路四条现代农业产业带及顺河-新庄生态家庭农场集聚区），集中优势资源、集中物力财力，培育连片集中区，打造一批具有地域特色的农业产业集群，把“四带一区”打造成全区发展现代农业的先行区、农业科技先导区、生态农业示范区、市民休闲观光首选区，做成农业高效、农民增收的坚实板块。
三、加大优势特色产业培育，强化产业支撑
加大特色产业培育，坚持宜农则农、宜渔则渔、宜牧则牧、宜游则游，做优做强主导产业，拓展延长产业链，做大规模、打响品牌，加快主导产业转型升级；做精做特特色产业，限制低水平外延扩张，把“1”做出规模，把“x”做出特色，强化产业支撑。
一是加速蔬菜产业提档升级。大力发展设施蔬菜，建设永久性“菜篮子”基地，积极发展金针菜、芦蒿、浅水藕等特色蔬菜，做大优势、特色蔬菜规模。强化基地与华东农业大市场有效对接，提高蔬菜品种和产业结构调整的针对性，推进蔬菜区域化布局、专业化生产、规模化经营。二是加快畜禽产业转型升级。积极推广生猪、肉牛标准化生产，加快肉牛场养殖区建设；实施规模肉鸡养殖场生产设施（设备）综合改造，鼓励、支持平养改笼养，年内完成一半以上规模肉鸡养殖场粪污综合治理设施配套建设，实现种养结合、布局优化、达标排放，100%无害化处理。积极推进肉鸡养殖向中粮、益客等龙头企业集中，提高养殖能力和养殖水平。三是积极发展优质粮食。以40万亩绿色食品原料基地（稻麦）建设为重点，积极发展有机稻米、专用小麦生产，大力开展粮食高产增效创建活动，提高粮食综合生产水平。四是做特高效水产养殖。强化水产业内涵提升，加快渔业新品种的引进，调整品种结构，积极引进推广先进设施与装备，创建关庙现代渔业精品园，加快打造东北片特种水产养殖示范基地。五是加快发展休闲观光农业。按照基地园区化、园区景点化的思路，拓展农业功能，大力发展休闲观光农业。结合产业基地建设，大力开展植树造林，积极发展花卉林果产业，提升产业基地景观效应，培育一批国家级农业旅游景区和星级农业休闲观光示范点，促进农业与二、三产业融合、互动发展。
四、强化措施落实，加强保障能力建设
1、强化规划引领作用。委托省农科院编制《全区2015暨“十三五”现代农业布局规划和产业规划》，规划不但立足当前，明确近期工作重点，又着眼长远，确定中长期发展战略。区政府要求各乡镇结合各自资源禀赋与产业实际，制定区域现代农业发展规划，按照既定规划，采取重点突破、梯次推进的办法，稳步建立“1+X”产业体系。
2、大力推进品牌建设。强化农业生态环境建设，严格农业投入品使用，加强农产品质量安全体系建设，提升农产品质量安全水平。按照“一镇一业、一乡一品”（发展一个优势特色产业、创建一个有影响力的农产品品牌）要求，鼓励、支持发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产与认证，申报农产品地理标志、驰名商标和名牌农产品，打响农产品品牌，扩大品牌农产品生产规模，提升市场竞争力。
3、提升服务带动能力。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加快新庄、顺河家庭农场集群建设，因需制宜，加快多元化、全覆盖、高效便捷的社会化涉农服务体系建设，推行“统一流程”的“龙头+基地+农户”经营模式，探索“党、政、社”良性互动的运作模式，加快构建新型农业经营体系。依托特色农产品和电子商务产业园，借助京东平台优势和物流优势，加快农村电子商务平台建设，将特色农产品销往全国各地。
4、提高农业科技含量。加快基层农技服务体系建设，加强科技服务体制与机制创新，大力推广设施栽培、生态健康养殖等新技术，加快推广高效、生态种养新模式。加快现代农业人才引进和新型职业农民培育，加强“产、学、研”合作，依靠科技和人才支撑，提高农业竞争力。
5、加强基础设施建设。根据“1+x”产业建设要求，积极整合各方面资源，统筹规划、集中投入，加强农田水利设施建设，疏通水系、沟系，完善灌排体系，加强测土配方施肥推广、秸秆还田力度，加快高标准农田建设，完善农村路网、林网，加强“1+x”产业基地基础设施建设，提升基地综合保障能力。
6、加大政策支持力度。区政府把“1+x”产业发展纳入目标考核体系，并作为年度农业工作重点加强督查、考核，对完成年度目标任务的，给予一定奖励，完不成任务的给予一定处罚。区政府出台《2015年关于促进全区现代农业差别竞争特色发展的实施意见》，设立金促进发展专项基金，扶持“1+x”产业发展，同时整合各类涉农资金，优先向“1+x”项目倾斜。
