山东潍坊农村改革激活力 推动农业可持续发展

　　2014年以来，潍坊市农业局深入贯彻落实中央和省、市的部署要求，坚持问题导向，全面深化改革，着力解决影响和制约农业农村发展的重大问题；坚持高端高质高效农业发展方向，走低碳、生态、可持续的发展路径；坚持以品牌农业为统领，积极推进规模化经营、标准化生产、企业化管理、社会化服务，建设现代农业示范基地，全市农业呈现出增长平稳、质效提升、结构优化、生态向好的发展态势。

　　农村改革稳步推进激活力

　　根据2013年中央和省委一号文件要求，潍坊把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为农村产权改革的重头戏，提出了“一年大见成效、两年基本完成、三年巩固完善”的总体部署。经过两年多努力，这项关系全面深化农村改革的基础性工作已经基本完成。目前，全市已有7523个村完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，占应确权登记颁证村数的99.8%；完成确权面积806万亩，占应确权面积的99.9 %；已发证户数149.2万户，占应确权户数的99.8 %。

　　农村集体资产改制工作也取得了较快进展。目前，全市有8533个村已完成成员资格认定，占应改制村数的98.6%；8485个村已完成改制，占应改制村数的98%；6925个村已进行工商登记，占应改制村数的80%。同时，全面推行村级事务公开专项整治，完善村务公开民主管理。全市8516个村全部对资金资产资源状况、群众关注的征地补偿等重大事项和财务收支、债权债务情况全面进行了“三榜公示”，亮明了家底。

　　农村集体产权制度改革等工作深入推进，进一步激发了农村发展活力，全市农民合作社、家庭农场发展进入快车道，2014年，在工商部门登记注册的农民合作社比上一年增加4292家，经工商登记注册的家庭农场总数比上一年增加2080家，加快了全市农业向着规模化、园区化发展的步伐。

　　粮食生产攻坚克难获丰收

　　2014年，潍坊粮食总产达到92.88亿斤，在年底的全国农业工作会议上，潍坊市以及所辖高密、诸城、寿光、昌邑四市被评为全国粮食生产先进单位。

　　在品味粮食生产丰收的喜悦时，回望2014年，潍坊遇到的是自上年起的秋冬春夏四季连旱。面对严重旱情，潍坊全市积极应对，狠抓粮食生产不放松，从政策上支持强农惠农，加大财政资金投入力度，势必打赢抗旱战役。潍坊市农业局全力组织开展抗旱保粮和科技增产工作，重点组织开展了粮食高产创建活动，粮食高产创建田面积达到180万亩，辐射带动全市粮食生产面积80%以上，为大旱之年夺取粮食丰收发挥了很好的示范引领作用。潍坊粮食生产克服多种不利因素影响取得较好收成，总产达到92.88亿斤。其中，小麦万亩示范片最高单产达到728.1公斤；玉米万亩示范片十亩攻关田最高单产达到1155.7公斤，创全市玉米最高单产纪录。

　　农产品质量安全严监管

　　农业是潍坊的一块金字招牌，而农产品的质量安全就是这块金字招牌的防腐剂。潍坊把农产品质量安全作为其品牌农业发展的生命线和基础，为确保“舌尖上的安全”质量，经潍坊市农业局提报，该市出台了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》，进一步完善农产品质量安全监管办法，落实监管责任，着力打造全国农产品质量和食品消费最安全、最放心的地区。

　　健全了农产品质量安全监管体系，在县、镇两级设立监管科室，在村级明确1名安全监管员。目前，县、镇两级农产品质量安全监管机构和人员已基本到位，全市6273个行政村均明确了1名村干部担任本村农产品质量安全监管员。加强了农业投入品监管，建立了高毒农药政府储备制度、农药经营告知制度和购买农药实名登记制度。持续开展农药经营使用集中整治行动，共检查农药生产经营企业9381个次，整顿农资市场1239个次，查获违法农资143.5吨，立案查处各类案件275起。落实了农产品质量安全风险监控制度，按照每月每万名常住人口抽检1批次的标准，建立了常态化的农产品强制性例行速测制度和定量检测制度。对检测不合格的农产品，一律追根溯源，依法查处。