根据《云南省财政厅关于下达2012年高原特色农业项目资金的通知》（云财农〔2012〕384号）文件精神，省下达曲靖市2012年高原特色农业项目18个，专项资金1560万元。其中麒麟区3个，补助专项资金230万元；沾益县2个，补助专项资金200万元；马龙县1个，补助专项资金100万元；富源县1个，补助专项资金100万元；罗平县3个，补助专项资金280万元；师宗县3个，补助专项资金200万元；陆良县2个，补助专项资金200万元；会泽县3个，补助专项资金250万元。曲靖市农业局高度重视，及时下达《曲靖市财政局、曲靖市农业局、曲靖市林业局关于下达2012年省级高原特色农业项目资金的通知》（曲财农〔2012〕411号），并对上报的实施方案进行评审，下发了《曲靖市农业局、曲靖市财政局关于下达2012年省级高原特色农业项目实施方案的批复》（曲财农〔2013〕2号），从项目完成情况看，18个项目均按时按要求完成建设任务，严格执行财政资金县级报账制管理，项目专项资金使用管理实行专帐管理，专帐核算，专款专用，资金使用规范合理。现将各县（市、区）各项目完成情况总结如下：
一、18个项目完成情况
（一）麒麟区。2012年获省级高原特色农业专项项目3个，省级专项补助资金230万元。
1.麒麟区越州天源现代农业循环示范园项目。该项目由曲靖市麒麟区天源实业有限公司投资建设，位于麒麟区越州镇越州社区南苑村旁。计划总投资354.65万元，其中申请省级财政专项补助资金120万元，企业自筹234.65万元。葡萄园双向滴灌设施950亩，计划投资129.75万元，实际投资153万元，其中省级40万元，自筹113万元；葡萄避雨设施钢架大棚22000平方米，计划投资224.9万元，实际投资201.8万元，其中省级80万元，自筹121.8万元，省级专项财政资金已于2013年2月4日到达麒麟区经济作物管理服务中心账户，2013年2月27日、2013年5月16日和2013年12月10日麒麟区经作中心根据项目工程实施进度分三次全额拨付给实施单位，项目已圆满完成。
2.麒麟区高原特色农业科技园补助项目。该项目由？？源农业科技有限公司投资建设。本项目计划总投资120万元，其中：省级高原特色农业项目专项扶持资金80万元，自筹40万元。主要建设全钢架高档兰花（国兰、保健食用珍稀兰花―石斛）种植大棚7000m2、3个全钢架国兰种质资源收集精品棚84 m2，至2013年6月30日省级财政专项资金80万元已拨付企业。项目实施至今已种植国兰4000盆，种植保健食用珍稀兰花――铁皮石斛3500平米，实现营业收入768万元，利润220万元。
3.麒麟区绿化苗木基地建设项目。该项目由云南新天瑞园林绿化工程有限公司投资建设。本项目计划总投资60万元，其中：省级高原特色农业专项扶持资金30万元，企业自筹30万元。项目建设内容为改造8个育苗大棚，面积11000平方米，总投资22万元，其中使用省财政扶持资金11.5万元，企业投入10.5万元；改建主干道路1000米，投资38万元，其中使用省财政扶持资金18.5万元，企业投入19.5万元。现苗圃内苗木种类为105个品种，其中大棚培育苗每年约为64万株，成本为30.72万元，产值76.8万元；乔灌木约为1.5万株，成本约为1250万元，产值2125万元。每年绿化工程上外调用苗约为340万株，成本约为1200万，产值约为2000万，具有较好的经济效益。
（二）沾益县。2012年获省级高原特色农业专项项目2个，省级专项补助资金200万元。
1.沾益县现代蔬菜示范园建设项目。该项目由曲靖市绿丰农业科技有限公司投资建设。在盘江松林社区居委会建成1500亩现代蔬菜示范园，开展蔬菜新品种、新技术、新材料应用研究及进行示范推广，总投资334.74万元，其中：申请省级财政高原特色农业发展扶持资金100万元，企业自筹234.74万元，到位资金总额354.79万元，到位率达105.99%。省级财政高原特色农业专项资金主要用于园艺设施85.92万元，大棚排水沟渠14.08万元。通过项目的实施，建成现代蔬菜种植示范基地1500亩，其中：标准化露地蔬菜基地645亩，蔬菜生产大棚840亩，工厂化育苗大棚15亩。1500亩实现总产量12850.5吨，总产值3212.63万元，年新增蔬菜产量743.52吨，新增产值185.88万元。带动项目区农民户均增收4000余元；人均增收1600余元，带动周边10000亩无公害蔬菜生产，推动了全县蔬菜产业快速发展。
2.沾益县九佳牧业万头生猪养殖示范园补助项目。该项目由沾益县九佳牧业养殖基地投资建设。总投资629.75万元，其中申请省级高原特色农业专项资金100万元。2013年2月正式开工建设，目前已超额完成全部建设任务，新建标准化猪舍7750平方米，建设生活及生产辅助用房575平方米，改造沼气及污水处理池650立方米、购置养殖、防疫和无害化处理等配套设备2035套（台、个、块、辆）等。项目已完成全部投资建设任务，项目建成投产后，年出栏优质商品肥猪10120头，年销售收入达2360.5万元，年利润为345.8万元，拓宽和解决农村部分剩余劳动力的就业渠道，带动200余农户发展生猪标准化规模养殖，促进生猪产业持续稳定发展。2013年底全县生猪存栏72.84万头，比上年增长7.52%，其中：能繁母猪6.21万头，比上年增长4.72%；生猪出栏122.27万头，比上年增长5.11%，肉类总产15.55万吨，牧业产值达到30.05亿元。
（三）马龙县。2012年获省级高原特色农业专项项目1个，省级专项补助资金100万元。大庄乡蔬菜种植基地项目，该项目由马龙县农业局组织实施。总投资100万元，用于300亩标准蔬菜示范基地建设，其中：节水灌溉设施建设投资91万元，病虫害防治物理防治设施建设投资7万元（5.2万元未报账，科技培训投资2万元（未报账）。该项目2013年7月完成建设内容，共建成节水喷灌315亩，2014年5月完成县级验收，2014年11月完成结算审计，工程结算资金为840785.24元，工程结余资金为69214.76元。由于工程实施地点不好进行工程建设，现将工程结余资金为69214.76元调整为农艺措施，用于项目区农户肥料购买补助。
（四）富源县。2012年获省级高原特色农业专项项目1个，省级专项补助资金100万元。富源县魔芋及农副产品交易中心建设项目，该项目由富源县雄升农贸有限公司组织实施，总投资486万元，其中企业自筹386万元，省级扶持资金100万元。建设彩钢瓦魔芋角交易大棚2400平方米，投资391.6万元；魔芋及农产品质量检验室320平方米，投资94.4万元，2013年6月完成全部建设内容，项目实施对带动农村经济的可持续发展将起到积极的推动作用，建成的魔芋及农副产品交易中心按鲜魔芋、魔芋干片、成品、农资、农机、农副产品六个功能区，仅彩钢瓦大棚内110个摊位的魔芋干片交易区，年交易魔芋干片3500吨，交易额达9500万元。产品检验检测平台的建设，使魔芋及农副产品大宗交易得到质量监控，商户和老百姓卖的安心，买的放心，让芋农真正得到实惠，维护了市场的公平公正和信誉。
（五）罗平县。2012年获省级高原特色农业专项项目3个，省级专项补助资金280万元。
1.罗平县生态鹅养殖基地建设项目。该项目由罗平县智龙养鹅专业合作社在罗平县九龙镇（现九龙街道）把洪村委会以苦村投资建设，项目总投资100万元，建设标准化鹅舍4000？O；孵化舍200？O；育雏舍200？O；种蛋库100？O；建消毒室20？O，配备喷雾消毒设备1套；建游泳受精池2000？O；污水处理池300m ；安装电气化孵化设备5台；引进培育优质朗德鹅种鹅10000羽，至2013年10月，已正式投入生产，项目实施后，引进1万只朗德鹅种苗，并培育成朗德鹅种鹅，每年可供应商品代朗德鹅种苗30万羽。按每羽商品代种苗35元测算，项目年销售收入1050万元，利润约300万元，并示范带动全县商品鹅生产发展，带动农村剩余劳动力就业，推动第二、三产业的健康发展。
2.罗平县蔬菜花卉基地建设项目。该项目由罗平县大水井乡人民政府在大水井乡革来村委会革来海子组织实施，建设特色蔬菜花卉生产基地120亩，其中：新建钢管拱架单体塑料大棚60亩、水泥预制拱架单体塑料大棚60亩，新建节水灌溉设施120亩。总投资312万元，其中：申请省级财政高原特色农业项目专项资金80万元，自筹资金232万元，2013年5月底完成建设并投入使用。项目建成后每亩年产优质蔬菜4吨，总产量240吨，以平均收购价1.50元/千克计算，实现总产值36万元，平均年亩产值达到0.6万元，带动10余户农户从事蔬菜种植；花卉平均亩产鲜切花8000把，按每把最低价2.00元计算，实现总产值96万元，平均年亩产值达到1.6万元，使项目区蔬菜、花卉商品率提高5个百分点，解决80个以上农村剩余劳动力就业岗位，年平均劳务收入10000元以上。对全乡蔬菜、花卉产业化发展具有较好的推动作用。
3.罗平县35万吨小黄姜综合利用及精深加工项目。该项目由云南万兴隆生物科技集团有限公司组织实施，项目计划投资5500万元，其中省级财政资金100万元，自筹5400万元，建设35万吨小黄姜综合利用及精深加工项目，研究、开发生姜系列产品，购置发酵姜酒生产线5条，建成年产1万吨小黄姜姜发酵酒生产线，2013年4月进入正常生产阶段，项目建成达产后，通过对农产品加工龙头企业的扶持，促进加工企业与种植农户结成利益联合，充分发挥了典型示范带动作用，解决了农村富余劳动力，促进了农民增收，拓宽了农民增收渠道。
（六）师宗县。2012年获省级高原特色农业专项项目3个，省级专项补助资金200万元。
1.师宗县无公害蔬菜基地建设绿色农业示范区建设项目，该项目由师宗新繁食品有限公司组织实施，以外向型蔬菜基地建设为重点，加强基础设施、园艺设施建设，在竹基镇坞白村委会建成标准化、现代化的蔬菜生产示范基地300亩，辐射带动全县蔬菜产业发展。总投资136万元，其中：省级财政专项资金100万元，企业自筹资金36万元。省级财政专项资金100万元主要用于育苗大棚建设、物资工房、安装电线电杆、土地平整、硬化农耕道路等，至2013年底，建设内容已全部完成，资金到位率100%。
2.师宗生姜精深加工基地建设项目，该项目由师宗红盈食品有限公司组织实施。总投资240万元，其中：省级财政专项资金70万元，公司自筹资金170万元。建设生姜精深加工基地3500亩，开展脱毒姜种试验示范推广500亩，科技培训5期1000人次，项目实施带动全县2万亩生姜加工基地建设。省级财政专项资金70万元主要用于生姜专用肥推广，至2013年底已完成建设内容，实际到位资金240万元，到位率100%。
3.海宴兰花产业园建设项目，该项目由云南师宗海晏科技园组织实施。项目总投资462万元，其中：省级财政专项资金30万元，公司自筹资金432万元。建设45亩国兰产业及种苗繁育基地，新建花卉生产大棚16个。财政资金补助30万元主要用于大棚建设，至2013年底已完成建设内容，项目建设实际到位资金462万元，到位率100%。
（七）陆良县。2012年获省级高原特色农业专项项目2个，省级专项补助资金200万元。分别是：
1.陆良县玉米育种基地建设生产基地建设项目。该项目由陆良县农业局在果树场内组织实施，总投资158.9万元，其中省级资金100万元，项目承担单位自筹58.9万元。购置安装加工能力10吨/小时的种子加工流水线一条，完善现有的繁育制种技术，进一步构建杂交玉米种子繁育服务体系，实施优质、高产、节水制种技术示范推广和新品种试验示范、病虫害综合防治技术培训，举办优质高产样板1000亩，项目实际完成投资157.22万元（较计划投资减少1.68万元，主要原因是因为种子加工流水线采购由县政府采购中心集中招标采购，采购价较计划节约4.4万元）。省级财政资金100万元主要用于购置安装种子加工流水线。本项目的实施，种子生产直接收入2100万元，制种农户较种植饲料玉米亩增收600元，年收入增加600万元；企业年新增利税450万元；300万公斤优质玉米良种供应150万亩大田种植，较种植普通玉米每亩增产50公斤，年增收粮食7500万千克，年均增收1.875亿元。
2.陆良县优质“滇陆猪”养殖繁育基地项目，该项目由陆良县曙光农产品专业合作社组织实施。该项目属改扩建，建设内容主要分良种引进、土建工程和配套仪器设备购置安装三个方面。2014年2月，项目完成全部建设内容。通过项目建设，该养殖繁育基地滇陆母猪存栏达1000头，年提供生产群母猪5000头，实现销售收入750万元，年纯利润达200万元；出栏商品猪15000头以上，实现销售收入2610万元，年利润达240万元，带动当地及周边地区饲养生产群母猪10头以上的农户50户，年出栏商品猪20000头，实现销售收入3480万元，通过采用标准化、规范化养殖模式，从提高科技含量上增加养殖效益，户均养猪纯收入达40000元，人均纯收入达10000元。
（八）会泽县。2012年获省级高原特色农业专项项目3个，省级专项补助资金250万元。
1.会泽县玉米繁育基地建设项目。该项目由云南会丰种业有限公司组织实施。总投资118.52万元，其中省级扶持资100万元，公司自筹18.52万元。已完成乐业镇横山村1000亩玉米杂交种育繁基地田间沟渠1.65千米、安装VFS7300种子全自动包装机械3套。省级扶持资100万元主要用于乐业镇横山村1000亩玉米杂交种育繁基地田间沟渠配套建设30万元、购置种子全自动包装机3条86.7万元，其中利用省级扶持资金70万元。通过项目建设，扩大了制种基地面积，提高了种子质量和产量，日包装能力达115.2吨，为周边乡（镇）和村委会富余劳动力提供了就业岗位200个，年均为群众创工资性收入120万元；带动农户16000多户，其中贫困农户3400户，农户增收十分明显，有效保障公司和会泽优势特色农业产业可持续发展。
2.会泽县原种猪场建设项目。该项目由会泽康泉种猪繁育有限公司组织实施。该项目按照《曲靖市农业局 曲靖市财政局关于2012年省级高原特色农业会泽县原种猪场建设项目部分建设内容变更的批复》（曲财农〔2013〕40号）文件要求，总投资498万元，其中省级高原特色农业专项资金100万元，至2013年11月已完成标准化猪舍建设3400平方米，占项目计划3000平方米的113.33%；购置安装种猪性能测定设备8套，占项目计划8套的100%；购置安装自动给料设备13套，占项目计划13套的260%，全部完成项目建设任务。项目实施后，2014年生产仔猪19800头，销售种猪6500头，出售商品仔猪6000头，出栏肉猪7300头，实现销售收入3760万元，实现经济收入312万元以上，具有良好的经济效益，企业的盈利能力增强，投资效果较好。
3.会泽县者海镇五里牌村村容村貌整治建设项目。该项目由会泽县农业局组织实施。总投资60.1288万元，其中，利用省级财政补助资金50万元，群众投劳折资10.1288万元。该项目实施地点为者海镇五里牌村一、二、三、四、八共5个村民小组。建设内容及规模：硬化村庄道路4条，新建M7.5浆砌石挡墙50.4立方米；建设垃圾房3座，垃圾池2个。至2013年底已完成硬化村间道路4条，全长1501米，路宽4米的2条，长695米）M7.5块石支砌挡墙60米；建钢混结构垃圾房3座；建垃圾池2个，用粘土砖支砌双面粉平。项目的实施，增加种植业、养殖业、加工业、运输业经济效益户均增收500元以上，生产生活物质直接运到家门口，减少二次搬运，降低农民生产经营成本户均200元以上；方便孩子上学、老人出行，解除外出劳务人员的后顾之忧，全自然村在原有的基础上增加劳务输出收入2万元以上；农产品运输、销售便利，全村加大产业结构力度，扩大蔬菜、药材等特色农产品的种植，面积由现在的200余亩，发展至500亩，从而保持每年10%以上的经济增长速度，2013年实现农民家庭人均纯收入4380元。
二、存在的问题。2012年省级高原特色农业项目虽已顺利完成，但仍存在一些问题，一是相关政策法规不健全部分项目建设所需土地流转困难；二是人才引进机制不健全，企业研发科技人才较少；三是融资困难。金融部门有着严格的信贷条件，贷款质押是必须的。种植户贷款“卡脖子”的就是质押问题，种植大户没有可抵押的资产，以个人户头贷款，额度太低，不能解决实际问题。
三、下步工作打算
下一步，曲靖市农业局将会同市财政局严格执行云南省高原特色农业项目管理办法和云南省高原特色农业项目资金管理办法，对照批复的实施方案指导各县（市、区）强化监督管理，确保项目按时按质按量完成，让高原特色农业项目发挥优势和效益。恳请省厅给予曲靖市更大的支持。
