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甘肃:扎根地头 俯首为农

发布时间:2015-04-29  来源:新农网
摘要:新型农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基

 

  新型农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调,为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。它由农业技术推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量监管体系、农产品市场体系、农业信息收集和发布体系及农业金融和保险服务体系构成。参与服务的主体是供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等。

  建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。一方面,服务社会化是农业现代化的重要标志,构建新型农业社会化服务体系本身就是现代农业建设中应有之义。另一方面,农业社会化服务体系也是实现农业现代化的重要支撑。通过提供社会化服务,可以有效地把各种现代生产要素注入到家庭经营之中,不断提高农业的物质技术装备水平;也可以在家庭经营的基础上发展规模经营、集约经营,不断推进农业生产专业化、商品化和社会化。这也正是它存在的意义。

  那么,在实际运作中又是怎样的呢?记者带着这个问题,以天祝县华藏寺镇栗家庄村新型农业社会化服务站农技员的工作为例,就新型农业社会化服务体系建设作一探讨。

  栗家庄村距312国道3.5公里,交通畅通便利,距天祝县城华藏寺12公里,地理优势相对优越。穿境而过的金强河为该村创立了便利的灌溉条件。该村现有439户2059人,耕地面积3633亩。主栽作物以高原夏菜为主的娃娃菜、西葫芦、莴笋、荷兰豆、甜脆豆、食用小荚豆、蚕豆等,其中以娃娃菜、荷兰豆、甜脆豆食用小荚豆为主导作物。

  栗家庄村新型农业社会化服务站以县、镇两级农技部门为技术依托,依照栗家庄村新型农业社会化服务站农技员的职责和义务,采用进棚服务、地头查看和电话接访的灵活方式,对该站所属村组展开工作。和上级农技部门保持联系,将农业生产中出现的问题在第一时间上报相关负责人,争取得到相应合理经济的处理措施。2014年联系县市农业专家12次,分别对当时日光温室中出现的根腐、灰霉、冻害以及大田蔬菜出现的各类病害问题作了现场解答。查验并上报灾情5次。这在很大程度上减轻了农户损失,增加了的收入。同样也提升了村新型农业社会化服务站自身的形象。

  努力学习,不断充实自己的技术水准;联系上级农业专家进行培训种植管理技术,使先进的农业技术利用与生产中,为农民增收增效做出贡献。2014年共参加县镇两级组织的种植技术培训20次40天次;组织农户按种植节令进行培训21次,达到户均一人接受到两次技术培训。并在村道路口张贴自己编印的病虫防治材料70余份,为农户及时提供技术服务起到了事半功倍效果;充分利用信息发布平台,发布农产品价格信息、灾害性天气信息、和各种惠农政策等信息30多条。

  积极引进推广新的种植种类,丰富和优化种植种类,最大限度的利用当地特殊的环境资源,为农户增收开源增收。2014年在我村共引进播种色泽好口感佳的娃娃菜新品种“华耐 金皇后”560亩,示范试验种植“三色锦”花卉41.5亩,玫瑰花苗种植5亩。协助“万家惠农业特色种植专业合作社”引进各类花卉苗木230亩。上述品种现在长势良好,经济效益潜力极大。

  挂靠农业专业合作社,以合作社为发展平台促进本村新型农业的发展。该站以天祝藏族自治县恒通蔬菜营销合作社和天祝藏族自治县万家惠特色农业专业合作社为服务载体开展工作。恒通蔬菜营销合作社2014年在天祝县新型农业社会化服务站的技术指导下,以华藏寺镇栗家庄村为中心,提供技术服务,积极做好产前产后及销售服务,辐射带动周边村组蔬菜产业的发展,人均增收200元左右。2014年8月,每天仅娃娃菜吞吐量达12余万棵,交易额达10万元左右。使周边村组10000亩左右蔬菜产业“种的好卖不了”的局面大为改观,实现了农户就近销售,增产增收增效的梦想。同样是服务载体的天祝藏族自治县万家惠特色农业专业合作社在栗家庄村新型农业社会化服务站的指导下积极引进新品种新技术进行示范试验,努力做好科技最后一公里的衔接,是新技术新品种的效益让百姓看得见可收益能接受的愿望得以实现。2014年在天祝县新型农业社会化服务站的技术引进下,合作社从江苏、山东、河南等地引进适用于西北寒冷地区种植的多种花灌木苗木四季玫瑰、丰花月季、金叶莸红叶小蘖、小叶黄杨等20多种,建成天祝县第一个大型花灌木育苗基地,可为周边城市提供优质景观苗木,单座温室产值在5-12万元之间,丰富了设施农业的栽培品种,为该村设施农业的发展走出了一条新路子,示范效应和经济效益相当明显。

  积极参与村务管理活动,2014年参与水务管理协调7次,参与处理调解家庭矛盾12次,集体林权移交一次,协调补种空棚27座,有力地推进了该村村务工作的顺利进展。

  深入生产经营,积极探讨生产经营中的突出矛盾,并指出相应的出路;积极对外宣传新型农业社会化服务体系建设的意义,让更多的人了解支持新型农业社会化服务体系的建设。

  近年来,栗家庄村新型农业社会化服务站取得了非凡的成绩,但随着农业现代化的推进,服务站也逐渐暴露出自身的不足。

  服务站农技员技术底子薄,服务能力有限。现有聘请的两名技术员虽然是当地的田秀才,但理论基础知识匮乏,自给自足的经济模式根深蒂固,尽管在服务工作中好像做了很多技术服务工作,但也只是头疼医头脚疼治脚的服务模式,缺乏大局意识创新意识和开拓意识。没有很好的技术水平来为群众解答种植中出现的疑难问题,使农户及时得不到处理措施,延误了处理的最佳时机,从而整体上还没有取得群众的信任,形成作物有病找农药销售商习惯,给农户造成不必要的开支。譬如温室作物徒长只要增强光照强度,增加光照时间就可以解决徒长的问题,但到了农药销售商就给农户一大堆农药,既给农户增加了成本而且还增加了作物的管理风险。

  服务站建在农村,转过来转过去都是涉农的事,好像农技员都能胜任,在村干部看来农技员简直是个万用人才,把许多和农技不相干的事也交给农技员去办理,让农技员的工作很被动,有时分不清工作主次,工作常常显得很被动。

  另外在工作报酬方面,记者了解到按相关规定,天祝县目前的报酬是平均每人为15000元/年,每月800元为基本报酬,其余为绩效报酬,分称职、良好和优秀。报酬分别为3900元、5400元和6900元。考核为不称职的不发绩效工资。略高于村干部工资,低于当地民工工资。因为工作关系,农技员最费钱的事摩托油钱和电话费,这两样下来每月需支出大约150元左右,还因为工作需要不能打工,收入低于当地村民,工作积极能动性较小。

  相关人士表示,任何工作人的因素都很重要,新型农业社会化服务体系建设健康发展,农技员的因素很重要,只要把农技员的积极能动性调动起来,提高农技员的综合素质,才能使新型农业社会化服务体系建设得到健康有序的发展。因此,记者认为通过各种成人自学渠道,使农技员获得专业培训和学历,以提高农技员的自身素质。参与分工明确的村务管理,适当提高农技员报酬或补贴,调动农技员的工作热情和主观能动性。

 

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