农业产业化是实现农村经济两个根本性转变的客观要求，是推进农业现代化的有效途径。平安县农业产业化发展从本县实际情况出发，围绕“农业增效、农民增收”这一目标，进一步加快农业产业化进程，有力地推动了新农村建设。纵观我县农业产业化发展状况总结如下：
一、农业产业化发展概况
1、农业相关产业化发展现状。近年来，在政策的引导下，平安县产业化发展速度不断加快，龙头企业规模不断扩大。截止目前，在工商部门注册登记的农民专业合作社有234个，注册资金达30379.8万元，合作社成员2311人，辐射带动农户8750户，占全县农户的47.2%。从产业情况看：种植业67个、养殖业144个、林业12个、渔业3个、农机设备2个、农产品加工业2个、花卉4个。其中：省级示范社3个、市级示范社11个、县级示范社54个。申报国家级示范合作社2个。种植大户有26户，其中：种植范围在100亩到500亩的有9户，500亩到1000亩的有10户，超过1000亩的有7户。主要种植马铃薯、油菜、露天蔬菜、燕麦、苜蓿等。目前平安县已经拥有青海芳谱精炼油有限公司和青海环宇草原钢网制造有限公司2家省级龙头企业，海东诚信农副产品批发市场和海东地区常发农业机械制造有限公司等22家市级龙头企业，总资产达109696.71万元，固定资产总额52999.89万元，总销售收入（交易额）112654.71万元，比上年同期增长了38%。为实现龙头带动、促进农产品就地加工、提升农产品结构和档次起到了积极的推动作用。
2、基地建设有成效。为强化上游产业链建设，充分利用优势资源、特色资源， 建设专业化生产基地，既能保障企业优质安全的原料供应渠道，又能有力地促进了农业产业结构调整和农业效益的提高。目前24家市级以上重点龙头企业共建立种植基地118179亩，牲畜饲养量达154950头，比上年同期增加了0.08%。农业产业逐步升级。为提高产品附加值，扩大利润空间，龙头企业积极、自主进行了产业升级，提升产业发展水平，逐步实现由粗加工向精加工转化，由单一产品加工向系列化产品加工转化。培育档次高、上规模的农产品生产加工基地，生产种植基地建设初具规模。除了满足当地市场需求外，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极寻找市场拓展销路。
3、提高产品竞争力。龙头企业坚持“品牌兴企”战略，发挥区域品牌优势，努力创建品牌，整合技术、人才资源，增强龙头企业自主创新能力，强化龙头企业品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育了一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌产品，并争取相关认证，产品质量和市场竞争力得到增强。引导农民因地制宜种植水果、蔬菜、花卉，发展畜禽等，有力地促进了区域经济的快速发展，促进了农业增效、农民增收。近年来，我县24家市级以上重点龙头企业中，有1个获得国家专利，4个企业产品为名牌产品。加强产品的品牌营销，提高产品市场竞争力。完善质量管理制度，产品在抽检中合格，通过ISO9000等项质量管理体系认证的市级重点龙头企业有5家。
4、强农惠农政策的落实实施，促进部分企业发展势头强劲。近年来，国家加大农业投资，农业相关的强农惠农政策不断推出落实，催生平安县不同领域农业产业化发展。专业合作社发展速度加快，促使我县农机产业化发展异军突起，如：青海阿牧机械有限公司市级龙头企业认定前资产总额为631万元，认定后资产达到2846万元，资产增速77.8%。青海林丰农牧机械制造公司认定前资产为360，认定后资产达到1008万元，资产增速64.3%。
5、农业产业化发展，带动农民增收。产业化发展带动农业向规模化、集约化、效益化发放发展，龙头企业作为产业化发展的主要力量，正在为平安县农民谋取更多效益。目前，24家市级重点龙头企业以多种利益联结形式共带动农户48038户，平均每家企业带动农户2000户，每户农民增收超过1000元。农户已初步认识到产业化发展的益处，并得到了农业产业化发展的实惠，积极自愿加入农业产业化链条，增加农户收入成为平安县农业发展的新趋向。
二、存在的主要问题
1、产业化发展水平仍旧偏低。发展主体对农业产业化的含义、地位、作用等了解甚少，虽然在一定程度上也参与了主导产业和农业商品基地的建设，但大多数跟在别人屁股后面跑步，人云亦云，处于盲目自发状态，缺乏主动性和创造力，制约着农业产业化的全面发展。我县市级重点龙头企业普遍规模不大、总量偏小。其中效益最好的平安县金阳富硒良种猪养殖有限公司2014年最高销售收入达到8900万元，但与产业化发展成熟的地区相比，还有较大的差距。产业化发展不是一个龙头企业的发展，是当地一个产业的发展，龙头企业需要带动当地一个产业的发展，这是个完成的链条，发展水平高低决定了当地产业化发展水平。
2、内部体系发育滞后。农业产业化的核心，是按照“区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务"的要求，组织农业和农村经济运行，实现传统农业向现代农业的转变。当前发展中存在的问题主要包括：
（1）主导产业零星分散。在目前以家庭联产承包制为主体的经营体制下，只有把个体经营凝聚到一起，产生巨大的规模效应的生产行业，才能被称为“产业”或“主导产业”。农业产业化中的主导产业，应该以在当地国民总值、农民收入中占主导地位和较高的市场占有率为基本特征。目前，我县的“主导产业"尚不具备这样的特征。由于重点不突出，依然是小规模生产，单个的农户仍然处于盲目经营状态，农产品不能做到大批量生产和销售，很难进入大流通。
（2）商品基地规模小。农业商品基地建设是解决千家万户分散经营与产业化要求适度规模经营相矛盾的最有效的途径。最近几年，我县虽然组织实施了畜牧、水果、蔬菜、养殖等农业商品基地建设，但大多数仍然是小农式经营，基地规模小，科技含量差，商品率低，在很大程度上仍然是生产方式的继续。
（3）龙头企业带动能力差。一是大规模的龙头少。近几年虽然兴办了一批龙头企业，但是大多数是年产值只有几十万元或几百万元的小型企业。由于规模小，开拓市场能力差，不仅企业自身不能快速发展，也很难带动相关产业的快速发展。个别产值较好的龙头企业也无法带动整个产业的良性循环发展。二是形式单一。市场型、科技型的龙头企业相对较少，致使农业资源难以实现深度开发和多次转化增值，产品不能实现与市场的有效连接，既影响了农民收入，也影响了农业发展。三是功能不够完善。农业产业化要求起带动作用的龙头企业必须既是生产流通的载体，也是服务调控的载体。而大多数龙头企业实际上只起到一定的流通作用。服务调控职能还无从谈起，因而不能很好的发挥带动作用。少数企业还没有建立现代企业制度。部分企业虽然按照现代企业管理要求形成了组织架构和管理制度，但执行的差距还较大。相当一部分企业的产品科技含量不高，产业结构不够合理，与区内同类企业相比缺乏竞争力。四是人力资源配套不足。绝大多数企业现有人力资源不能适应企业快速发展的要求，尤其缺少懂经营、善管理、有战略眼光的企业家。五是发展资金不足。企业普遍感到发展资金不足，既缺乏收购农产品原料的流动资金，也缺乏技术改造资金。而企业靠自身造血功能来发展壮大，速度缓慢。
三、意见和建议
1、增加农业产业化专项资金。农业产业化作为新生事物，它的羽翼还不够丰满，筋骨还不够健壮，还需要社会大力保护和扶持。建议县财政增加农业产业化专项资金，加大支持龙头企业建设原料基地、开展技术改造、发展精深加工的力度，引导龙头企业向科技型、市场型转变。
2、加大信贷支持力度。为解决龙头企业收购大宗农产品时间集中、筹资困难的问题，建议相关政策性银行加大对重点龙头企业在收购高峰期的信贷支持，适当降低抵押条件，改进抵押程序，对信用度较好的龙头企业进行低息贷款等举措，扶持龙头企业的良性发展。目前，平安县只有常发农业机械公司、平安兴发养殖场、平安湟水河有限公司、平安天源畜牧公司、青海东部农副产品综合市场等几家市级重点龙头企业享受了农产品初加工所得税减免政策。
3、增加政策辅助。为保证重点龙头企业正常生产和发展之需，平安县各级政府和有关部门在其用地、用电、用水及农产品运输等方面应给予优惠，积极主动为重点龙头企业排忧解难。政策的倾斜有助于产业龙头站稳脚跟，能够有效促进产业化进程。
