奉节县在推进土地有序流转发展农业适度规模经营试点中，紧紧把握“强化统筹谋划抓试点、培育新型农业经营主体建体系、重视政府引导服务促规范”，有效破解了农村土地经营难题，加速了土地流转，推动了规模经营。截至目前，奉节县农村土地流转面积47.98万亩，签订流转合同5.78万份。
地处渝东北生态涵养发展区的奉节县属于山区农业大县，“有田无人种、有人无田种”的人地矛盾突出，“插花田”及土地粗放经营现象严重，土地无序流转引发的土地纠纷时有发生。“中办61号文件”为引导农村土地流转，发展适度规模经营提出了思路，指明了方向，土地流转改革之“势”势在必行。 在县委县政府的高度重视和统筹谋划下，在探索总结白帝镇石庙村6社土地“集并”流转发展农业适度规模经营的基础上，《奉节县农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营试点工作方案》赓即出台，决定在全县开展“化零为整”，推动适度规模经营的改革试点，每个乡镇（街道）结合实际选择10至15个社开展土地流转试点，培育2-10个通过土地流转发展适度规模经营的新型农业经营主体的典型。
土地流转的目的是发展农业适度规模经营。为支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体发展，县委县政府积极创造条件，相继出台《中共奉节县委 奉节县人民政府关于加快农村土地承包经营权流转及规模经营发展的意见》《奉节县人民政府关于构建新型农业经营体系的实施意见》《奉节县人民政府关于培育发展家庭农场的实施意见（试行）》等构建新型农业经营体系的政策文件，促进了新型农业经营主体的发展壮大。同时，新型农业经营主体的发展，又促进了土地流转，发展了多种形式的适度规模经营。截至目前，全县从事种养规模经营大户3149户，家庭农场759个（已在工商部门注册登记的201户），组建各类合作社2193个，市县级农业产业化龙头企业104家。
在县里改革的统一部署引领下，全县各乡镇，乘势而上，各显神通，进行各种流转方式的探索，白帝镇以“想种田的农民有田种，种田的主体仍为农民”的土地“集并”流转、兴隆镇清泉村农民以土地入股农业龙头企业流转、红土乡降龙村以“企业+大户”新型经营方式引导土地流转、公平镇引入农产品加工企业发展订单农业促进土地流转等等，各种引导土地依法有序流转的措施、方式方法层出不穷。
