“五个农业”建设，即安全农业、节水农业、特色农业、循环农业和开放农业建设，构建我县现代农业发展新格局。
一、以保障主要农产品供给为重点，努力打造安全农业。重点是抓好粮食生产安全、农产品质量安全和农机作业安全。
1、确保粮食生产安全。促进粮食增产、保证粮食安全是农业工作的首要任务，要按照“稳定面积，依靠科技，主攻单产”的总体原则，努力夺取全年粮食丰收，实现粮食总产连续十年增加目标。在全面落实各项惠农政策，充分调动农民发展粮食生产积极性的基础上，突出抓好优质高产配套栽培和测土配方施肥等技术，全面提高粮食综合生产力。一是加强优质高产配套技术的示范推广，大力推广小麦节水、“两晚”增产、夏玉米合理密植、均衡施肥等关键技术，提高粮食成产科技含量。二是实施好测土配方施肥工程。全县推广测土配方施肥面积32万亩，免费为农民测试化验土壤样品，建设“一村一站”村级配肥站。
2、提高农产品质量安全水平。牢固树立“抓农产品质量安全就是抓农村经济发展”的理念，坚持两头抓市场（农资、农产品市场），中间抓基地（种植基地），既产前抓监管、产后抓检测、产中抓服务，不断健全监管体系，强化质量检测，确保农产品质量安全。一是以高毒农药专项整治为重点，大力加强农资市场监管。坚持把生产源头作为农产品质量安全的第一道关口，按照“属地管理、协调联动”和“关口前移、预防为主、源头治理”的原则，深入开展高毒农药专项整治和农资打假行动，围绕重点品种，在重点季节、重点地区集中开展农资市场的拉网式检查，严肃查处大案要案，切实加大农资市场的整治力度，确保源头净化。二是以标准实施为重点，全力推进农业标准化生产。坚持把按照标准组织生产作为保障农产品质量安全的根本之策，按照“有标贯标，无标补标”的原则，进一步制定和完善我县蔬菜区域主导品种的生产标准和标准化生产技术操作规程，实现所有主要蔬菜品种有标可依，按标准组织生产。继续开展通过农民专业合作组织、科技示范户和种植大户，把一家一户的生产有效的组织起来，带动农户提高标准化生产水平。三是以认证农产品监管为重点，进一步培育品牌农产品。坚持“数量与质量并重、发展与监督并举”的原则，大力加强对认证基地和认证农产品的管理，切实提高农产品标准化生产水平，积极培育名牌农产品，努力提高市场占有率和国际竞争力。四是以检测能力建设为重点，强化农产品质量安全监管。坚持把检验检测作为保证农产品质量安全，不让不合格农产品流入市场的最有一道关口，加快农产品质量安全检验检测站建设，健全监测队伍，完善检测手段，提高监测能力。
3、强化农机安全生产。农业生产的各个环节都离不开农业机械，农机安全生产尤为重要。要切实采取有力措施，以“三夏”、“三秋”农机作业为重点，强化农机安全监管，不断提升农机安全生产水平。一是加强安全宣传教育，增强机手安全意识。二是开展安全监督检查，为农机安全生产保驾护航。三是深化安全专项治理，遏制重特大农机事故发生。
二、以提高水资源利用率为重点，强力推行节水农业。
水资源严重不足、农业用水量大、利用水平低，是目前我县农业用水的基本状况，解决农业用水短缺问题的核心是提高用水效率和用水效益。要把发展节水农业提上重要议事日程，以小麦、蔬菜生产节水为重点，采取工程、生物、农艺以及管理等综合节水措施，加大发展节水农业。工程节水，在农村逐步推广采用防渗垅沟、改地上垅沟为地下管道和喷灌技术等具体措施，减少输水过程的渗漏，提高农业用水的利用率。生物节水，积极推广适宜本地种植的多抗耐旱作物品种和种子包衣技术，逐步减少和淘汰目前普遍种植的高水肥品种。农艺节水，积极推广“前足、中控、后保”农艺节水配套技术、“两晚”技术、免耕播种技术、窄行密植和增密种植技术、蔬菜膜下灌溉综合节水技术、测土和测肥一体化等技术措施。管理节水，根据作物蓄水量和对土壤墒情的监测采取适时适量的科学灌溉，对灌溉用水进行和谐合理的调度，逐步推行一井一表一卡的灌溉用水管理新模式。
三、以调整优化农业结构为重点，大力发展特色农业。
调整优化种植结构，充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展特色农业，是提高种植效益、促进农民增收的有效途径。在稳定发展粮食生产的基础上，着眼于农业经济发展方式的转变，按照品种特色化、基地规模化、生产标准化的要求，推动农业产业结构优化升级。一是继续调整优化区域布局。结合我县实际和县域经济发展现状，要以突出特色、扩大规模、提高效益、提升档次、增加科技含量为目标，切实把农业种植结构调优，促进农业实现持续快速增收。二是做大做强蔬菜产业。大力实施蔬菜提质增效工程，积极推进无公害标准化生产和节水生产，大力发展设施菜、错季菜、精特菜，大力引导支持蔬菜加工，提高蔬菜产业化经营水平。三是培育壮大区域特色产业。大力培育扶持食用菌、草莓、蔬菜等产业，努力扩大生产规模和辐射带动能力，使之成为农民增收的新亮点。
四、以促进农民持续增收为重点，加快发展循环农业。
发展循环农业经济是现代农业发展的方向，是节约农业资源，保护生态环境，提高农业投入品利用率、促进农业可持续发展的有效途径。要坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的思路，抓住重点领域，发挥科技先导作用，加强项目建设和技术推广，使农业逐步走上资源消耗低、环境污染少的发展道路。一要加大农村新能源开发力度。进一步加大对太阳能、农村户用沼气池、生物质能等可再生能源的综合开发力度，优化农村能源结构，增加清洁能源比重。二要提高秸秆综合利用水平。在大力推广农作物秸秆机械化粉碎还田技术的基础上，积极探索秸秆利用新途径，不断扩展食用菌生产、秸秆气化、秸秆堆沤等秸秆综合利用渠道，提高秸秆综合利用率。三要大力推进清洁文明生产。大力推进农业投入品和农村废弃物的综合利用，建设清洁文明乡村，推动生产、生活、生态良性发展，为新农村建设服务。
五、以提高国际竞争力为中心，积极推进开放农业。
发展开放农业是扩展农业发展空间和应对农业经济国际化的必然选择，是加快现代农业发展和提升竞争力的有效手段，是增加农民收入的重要途径。进一步解放思想，强化大沿海、大开放的农业发展意识，坚持以提高国际竞争力为中心，以提高农民组织化程度、提升农业产业化经营水平为重点，培育一批知名品牌，发展一批农民专业合作组织，壮大一批外向型龙头企业。一要搞好出口创汇基地建设。发挥资源优势，突出地方特色，精心打造一批专业、特色出口农产品创汇基地，加大基地农产品检测能力，严格按照出口农产品质量安全标准生产，积极推行产地编码和质量追溯制度，做大做强基地，培育一批农产品知名品牌。二要发展农民专业合作社经济组织。发展农民专业合作组织，是走中国特色农业现代化道路的重要内容，是推进现代农业的一个有力抓手。要牢牢把握机遇，大力推进农民专业合作组织更好更快发展。重点是要因地制宜，搞好分类指导，做到“三个一批”，即引导登记一批，扶持提升一批，培育发展一批。要按照“一村一品，一品一社，一社一能人，社社搞‘五化’(运行规范化、生产标准化、质量安全化、经营品牌化、社员知识化)”的思路，引导培育行业特点较强的合作社，重点是大力支持和规范一批优质粮食生产、农机、蔬菜、果品等相关合作组织建设与发展，推动形成各具特色的产业带、产业集群。同时要充分发挥农民专业合作社的桥梁纽带作用，把合作社发展与产业化管理紧密结合起来，推动农民专业合作社与农业生产化管理紧密结合起来，推动农民专业合作社与农业产业化龙头企业开展平等主体之间的合作，引导和促进农民专业合作社成为农业产业化经营的主导力量，不断提高产业化经营水平。三要扶持龙头企业。认真筛选一些企业规模大、科技含量高、带动能力强、发展后劲足的农产品加工龙头企业，进一步加大扶持力度，努力提高加工深度，尽快发展壮大，积极打造我县农产品加工企业的“航母”，建设我县农产品加工企业的“联合舰队”，带动我县农业产业化经营水平快速提高。
“五个农业”基本涵盖了现阶段现代农业的全部内容，是农业工作的重中之重，因此要强化五项举措，推进县域经济发展。
第一，推进技术进村入户，提高农民素质，努力加快农业科技进步。第二，优化农机装备，推进农业机械化，不断提高农业现代化水平。第三，深化基层农技推广体系改革。加强基础设施建设和提高农技推广人员素质，增强基层站的能力和活力，努力形成促进基层农技推广的新机制。第四，积极争取项目，发挥项目作用，为现代农业提供有力保障。第五，落实基本政策，执行惠农政策，全力维护农村稳定。认真落实党在农村的基本政策和各项支农惠农政策，切实保障广大农民群众的农民权利和合法权益。稳定土地承包关系，健全农村土地承包经营权流转机制，完善流转市场，发展多种形式的适度规模经营。创新实施惠农补贴政策的良性运行机制，完善实施办法，规范操作程序，加强监督管理，确保各项惠农补贴政策不折不扣落实到位。
