“在经济发展的新常态下，农业面临的重大任务，是要转变发展方式。”28日上午，湖北省农业厅党组成员、总农艺师邓干生在“推行‘一控两减三基本’促进农业可持续发展”新闻发布会上介绍，湖北省将结合“一控、两减、三基本”，通过实施一系列行动计划，力争于2020年实现在保证粮食等主要农产品稳定增长的前提下，农田灌溉用水平均每亩较今减少一方，化肥原料、化学农药使用量零增长，畜禽规模化养殖场粪便资源利用处理率达85%，秸秆综合利用率达95%，农田残膜回收率达80%的目标。
“一控两减三基本”指的是，控制农业工程性用水总量，减少化肥和农药使用量，以及畜禽粪便、农作物秸秆、农用残地膜基本资源化利用。
在控制农作物用水总量方面，湖北省耕地质量和肥料工作总站站长周先竹表示，湖北省将通过提高农田灌溉基础设施水平，改进耕作和排灌方式，保水保墒，实施测土配方施肥技术等四项技术措施，争取至2020年全省农业种植制度和栽培技术从传统粗放型向现代集约节水型转变，达到每亩少用一方水的目标。同时还将通过实施深入推进测土配方施肥，调整化肥结构，改进施肥方式，大力推进新肥料新技术应用，推进有机肥资源合理利用以替代部分化肥，提高耕地质量水平等方法，达到“控水”和“减肥”两手抓。
据湖北省植物保护总站统计，湖北省农药商品年使用量达5.2吨。结合实际情况，湖北省将坚持综合治理、标本兼治的原则，通过做好病虫害监测预警，推广绿色防控技术，以及推广新型植保机械，以掌握害虫最佳防治时机，降低化学农药用量，提高农药利用率，实现2020年农药使用总量零增长，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系的目标。
“农业资源环境是农业生产的物质基础，也是农产品质量安全的源头保障。”邓干生说，“畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物的不合理处置，导致农业面源污染严重。”为改善这一突出问题，湖北省将按照“减量化、无害化、资源化”的原则，采用过程控制与末端治理相结合的方式，切实推进畜禽粪便无害化处理与资源化利用工作，并在全省重点推广种养一体化、标准化改造、养殖场污水深度处理和养殖密集区粪便集中处理等四种技术模式对问题进行治理。
湖北省目前生态循环农业发展势头良好，秸秆综合利用取得了初步成效，但农田残膜回收利用率还不到40%，农田残留地膜在3万吨以上。据湖北省农业生态环境保护站站长甘小泽介绍，下一步，湖北省将大力推进区域生态循环农业示范建设，多措并举，强力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化和基本化利用，着力解决农田残膜污染和资源化利用的问题。
邓干生强调，“一控两减三基本”既是全国治理农业面源污染的重要策略，也是终极工作目标，大力推行“一控两减三基本”行动，是促进湖北农业可持续发展，保障粮食产能和农产品质量安全的现实需求。下一步，湖北省将以此作为促进农业可持续发展的重要突破口，治理农业环境突出问题。
