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云南宾川县努力培养造就高素质的现代农业经营者

发布时间:2015-08-04  来源:新农网
摘要:当前,党中央、国务院把培育新型职业农民作为一项关系长远、关系根本的重大战略进行部署,农业部提出通过政策吸引、技术培训等措施,培育造就1亿左右的高素质农业生产经营者,确保我国农业“后继有人”,并采取了一系列措施作出部署落实。2015年省委、省政府出台了《云

  当前,党中央、国务院把培育新型职业农民作为一项关系长远、关系根本的重大战略进行部署,农业部提出通过政策吸引、技术培训等措施,培育造就1亿左右的高素质农业生产经营者,确保我国农业“后继有人”,并采取了一系列措施作出部署落实。2015年省委、省政府出台了《云南省加强培育新型职业农民的实施意见》,确定了“按每年培训5万人的进度,到2020年全省培育新型职业农民30万人,逐步认定一批生产经营型、专业技能型和社会服务型的职业农民,把更多的农民培育成新型职业农民”的目标任务。为此,州委、州政府也制定了相应的新型职业农民培育措施。

  我州宾川县2013年作为省级试点县,投入资金27万元开展了90人的新型职业农民创业培训;2014年作为农业部试点县,安排资金100万元开展了400人的培训,全州2014年安排资金290万元,培训1100人,由6个县市和州农广校组织实施;2015年计划安排资金320万元,培训1700人,由8个县市和州农广校组织实施,宾川、巍山、祥云列入农业部试点县。

  一、培育新型职业农民是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神的重大举措。习近平总书记在2014年中央农村工作会上明确指出,解决好“谁来种地”问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远,核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。李克强总理在政府工作报告中强调,要大力培育新型职业农民。农业部、财政部启动实施新型职业农民培育工程是贯彻落实中央决策部署的重要举措。

  二、培育新型职业农民是确保粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础。以我州为例,2014年,全州粮食总产173.15万吨,增长2.6%,肉类总产57.85万吨,增长8%,奶类总产53.47万吨,增长4.4%,禽蛋总产9万吨,增长3.5%,水产品产量8.2万吨,增长10.8%,全州农产品市场供应充足、品种丰富、价格稳定,为经济社会持续稳定健康发展提供了有力支撑。从国家层面上看,粮食生产实现“十一”连增,主要农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高、农产品工业用途拓展,农产品需求呈刚性增长,要把饭碗牢牢端在自己手里,确保粮食安全和主要农产品有效供给仍然面临很大压力。要提高农业综合生产能力,让大家吃饱吃好、吃得安全放心,最根本的还得依靠农民。

  三、培育新型职业农民是推进现代农业发展的必然要求。当前,我州同全国一样正处于改造传统农业、发展现代农业的关键时期。农业生产经营方式正从单一农户、种养为主、手工劳动为主,向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变,现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系。2014年,全州农业科技贡献率达54.56%,耕种收机械化综合水平达到48.6%,标志着我州农业发展已进入主要依靠科技进步的新轨道,农业生产方式由几千年来以人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。当今社会,信息技术日新月异,云技术、物联网、大数据正在农业生产经营、农产品质量追溯及电子商务等领域积极应用,智能化移动终端将实现信息服务无时不有、无处不在、无所不能。发展现代农业,必然要有与之相适应具有较强市场意识,有文化、懂技术、会管理的的新型职业农民。

  四、培育新型职业农民是构建新型农业经营体系的重要组成。今年,农村劳动力大规模转移就业,农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降的问题日益突出。确保农业发展“后继有人”,核心是增加农民收入,关键是通过构建新型农业经营体系,发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体,推进产业化、集约化、规模化经营,大幅增加经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入。代表现代农业发展方向的是新型经营主体、新型职业农民。尽管今后一个相当长时期,农村将是传统小农户、兼业农户与专业大户、家庭农场以及农业企业并存的局面,但新型职业农民是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量,是新型农业经营主体的重要组成。

  五、培育新型职业农民是加强农村人才建设的有力抓手。当前,农业生产投入方式、组织方式和生产经营方式深刻变化,迫切需要解决提高务农农民素质跟不上的问题;应对农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移,迫切需要解决农业后继乏人问题;应对农村生产力和生产关系变革,进一步激发农村生产活力,迫切需要解决现代农业经营主体问题。应对和解决这些问题的核心是要培养造就一支高素质的新型职业农民队伍,这样,既可破解眼前问题,又能承上启下解决后续发展问题。新型职业农民培育是农村人才建设的一项基础性、社会性、公益性很强的工作,启动实施新型职业农民培育工程,既有利于集中力量、突出重点、迅速及时、有针对性地培育新型职业农民,又利于实现新型农业经营主体和新型职业农民“两新”并行、“两新”融合,培养造就现代农业生产经营者队伍。

打印 责任编辑:文枫