海南临高县：加快转型升级步伐建设生态循环农业强县

农业是农村经济社会发展的重要基础，临高县根据《省农业厅关于商请做好刘省长调研准备工作的函》的要求，在坚持调整农业结构的同时，部署任务，采取措施，提质增效，致力于促进农业转型升级发展生态循环农业，建设生态农业强县，全面抓好“七个着力”任务部署。

着力抓好优势农产品、特色农产品的品牌发展及基地建设。按照土地产出效益最大化原则，确定区域主导产业，发展高效农业、特色农业、品牌农业。大力创建天地人香蕉、东英长寿五粮、富罗乡地瓜、富罗乡芋头、博厚木瓜、多文空心菜、和舍水芹、绿健萝卜干、头板葱“九大”品牌农业，培育壮大种红心柚、福橙、桑养蚕业等新兴产业。以加来、南宝标准化冬季瓜菜基地建设为中心，加快发展冬季瓜菜，确保瓜菜种植面积达到15.1万亩。以海南天地人生态农业股份有限公司香蕉基地建设为中心，加快发展香蕉产业，引进2-3个新品种，特别是抗病性强的优良品种，争取在美台、波莲建立2-3个香蕉苗圃基地，通过无偿提供种苗鼓励农民大力发展香蕉，力争面积达到8.5万亩。同时临高县加大支持农业品牌创建力度，每年从地方财政安排100万元创建品牌基地和品牌包装，重点创建天地人香蕉1万亩、东英长寿五粮1.5万亩、博厚木瓜1.5万亩、富罗乡地瓜2.5万亩、富罗乡芋头0.5万亩、多文空心菜0.05万亩、扶提大蒜0.45万亩、和舍水芹0.05万亩、绿健萝卜干1万亩，头板葱等品牌基地，充分发挥品牌规模效益。

着力抓好农产品质量监管及无规定动物疫病区建设。充分发挥临高县农产品质量检验检测中心和7个田头综合服务站的作用，力争农产品质量安全检验检测面达到100%，确保冬季瓜菜产品、农产品投入合格率达到100%。并以海南国际旅游岛建设和我省“无疫区”建设的有利条件为契机，以“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”为重点，加快临高县生猪标准基地建设，力争生猪标准化、规模化养殖场达到110家，年出栏生猪万头以上的达到5家。

着力抓好农民组织培训及运销组织、农产品交易市场建设。临高县农业局加强完善市场交易与冷库仓储系统等配套功能，落实冷库建设补贴政策，鼓励龙头企业和农民专业合作社建设田头冷库仓储设施，提高农产品吸纳消化能力。大力培育一批我县农民运销大户和运销专业合作社，鼓励和支持农民运销大户和专业合作社、瓜菜经销商到全国大型农产品批发市场、超市建立稳定的销售网点，开展瓜菜直销，并大力培育新型职业农民，实施“万名农村中专生”项目计划，继续推进农业科技推广示范县项目建设，加快建立6个科技试验示范园基地，特邀专家4名，聘用特岗大学生15名，培育技术指导员60名，培育科技示范户600户。

着力抓好先进实用技术应用推广。投入450万元建设集中育苗中心，以推广土壤改良、现代化设施育苗、动植物病虫害绿色防控等50项新技术和60个新品种。力争2015年优良品种覆盖率达到99%以上。推广无公害蔬菜栽培15.1万亩、测土配方施肥技术12.5万亩、薄膜覆盖种植9万亩、病虫害绿色防治2万亩、节水灌溉4.5万亩、机械插秧4.5万亩，进一步提升农业科技整体水平。

着力抓好“美丽乡村“推进行动。把休闲农业基地、标准化示范园、畜禽规模化健康养殖小区与美丽乡村创建结合起来，实施综合创建工程。重点创建博厚五尧等5个“美丽乡村”，创建天地人等3个休闲农业基地。积极推广沼气、养殖小区、种养基地“三位一体”生态循环农业发展模式，新增农村沼气池用户400户，新增养殖小区沼气池9个，大型农村沼气池1个。

着力抓好财政投入、金融支持力度。今年，临高县从地方财政预算中安排农林水支出17379万元，同比增加2896万元，“一事一议”财政奖补资金2000万元，比上年增加1471万元，农民小额贷款贴息300万元，比上年增加100万元，从政府预算中安排农业结构调整基金500万元，现代农业发展风险基金500万元；落实粮食综合直补、良种良苗、购置农机、渔业柴油、退耕还林、畜禽良种、冷库建设等惠农政策补贴。完善农业保险保费补贴政策和大灾风险分散机制。确保各项惠农政策真正惠及农民。

着力抓好农村土地承包经营权确权登记工作。加快完成东英镇、多文镇、南宝镇农村土地承包确权登记试点工作，在此基础上，从4月份起在全县范围内全面铺开农村土地承包经营权确权登记工作，力争年底前全面完成外业耕地测绘工作。稳妥推进农村土地流转，建立农村土地承包经营权流转市场，完善土地流转管理和服务体系。与此同时培育新型农业经营主体，支持农业产业化龙头企业上市融资，引导农业龙头企业探索和建立有效的农户利益联结机制，积极发展家庭农场，加强对农民合作社规范化建设指导。

临高县农业局表示建设生态循环农业，把发展生态循环农业作为农业转方式调结构、实现内涵发展的重要突破口，革新传统农业的生产方式和生产模式，使农业系统内物质多层次利用，能量多级循环，才能提高农产品品质，增加农业效益，形成有利于资源节约和环境保护的生产方式和消费方式，才能全面提升临高县农业的现代化水平，最终达到强农、惠农、富农的目标。