“这里的床大又整洁，厨房、卫生间一应俱全，住着既舒服又省心，好得很。”10月9日，谈及在东营区牛庄镇陈庄社区老年公寓的生活，83岁的生玉英乐得合不拢嘴。环顾生玉英住的公寓楼，前后两排三层楼房，楼前有凉亭有石凳，各种植物间或种植，远远看去，花团锦簇，枝繁叶茂。食堂毗邻公寓东侧，80岁以上的老人还可以免费吃上可口的饭菜。
根据自愿原则，陈庄社区80岁以上的老人都可以在老年公寓免费居住，60到80岁的老人年交费最高不超过10000元，也可以在老年公寓永久居住。这些费用一部分用来购买老年公寓的家具配置，另一部分则用来改善老年人生活，包括免费用餐等。“老年公寓在陈庄社区规划中居于中心位置，靠近公共基础设施，方便老人出行、购物、就医，让老人充分享受社会发展成果，给予了他们最充分、最便捷的保障。”陈庄村党支部委员孙同强说。
2011年，以陈庄社区为试点，牛庄镇率先启动农村社区建设。新型社区事关村民的切身利益，牛庄镇坚持百姓的事儿百姓说了算，积极引导广大群众参与到社区建设中来，从规划设计到旧房评估，再到企业招标等等环节，都坚持向群众公示，并积极采纳群众意见，老年公寓的建设就充分体现了这一点。
牛庄镇推动新型农村社区建设，完全尊民意重民愿，切实保护群众的实际利益，这是广大村民愿意入住楼房的基本保障。为确保工程质量，牛庄镇在推进新型农村社区建设时执行代建公司管理机制，通过严格的招投标程序，选择技术强、资质优的建设企业，全程制定了严格的工程标准和严谨的工作方案，确保建设质量。
他们成立了以村民代表为主的社区建设领导小组，全程参与并监督社区建设的每一个环节，建立起代建公司、监理公司、社区建设领导小组三层质量监管体系，严格把好招标投标、市场准入、材料进场、监测检验、竣工验收五大关口，定期召开建设单位、代建公司、监理公司、施工单位、社区建设领导小组五方项目调度会议，及时汇总处理工程建设中出现的问题，确保社区建设工程的高效能高质量推进。“负责监管工程建设质量的都是村里的老党员，一开始是推选了5个，随着工程建设的推进，发现5个不够，又增加了几个，就是为了确保工程质量。”孙同强介绍。
何宗卿和孙保忠是村民推选出来的代表，专门负责监督工程建设。“就跟上班一样，按时去查看，一天记录一次，看他们的沙子、砖是否符合标准，不符合标准就跟他们说，让他们返工。”说起监管工程建设的事情，何宗卿既自豪又兴奋。为建设高标准、高质量的住宅楼，牛庄镇在规划建设新型农村社区之初就坚持现代、生态、低碳的理念，在社区景观设计、景观绿化、建筑节能、物业管理等方面引入低碳理念和技术，普遍采用新材料、新能源，综合解决居民生活和公共用能问题，努力探索低碳社区建设新模式。
在社区规划过程中，牛庄镇还特别注重保护低收入群体、老年群众的利益，除了老年公寓外，还设计了保障性住房，制定了详细的价格优惠政策。对于那些房屋评估在5万元以下、购房又有困难的农户，为他们提供保障房，让他们免费住，其中还包括原先在村里享受低保的农户。
