沂南县农业部门以创建国家农产品质量安全县为契机，把农产品质量安全作为加快现代农业建设的关键环节，坚持抓产出来和管出来“两手硬”、标准化生产与执法监管“两手抓”，严格落实属地管理责任，建立了“政府总牵头、监管到农户、检测全覆盖、技术促标准、责任可追溯”的监管模式。先后获得“国家农产品质量安全县创建试点单位”“全国农业标准化整体推进示范县”“全国优质农产品加工创业基地”“全国设施蔬菜发展基地县”“全国首批健康养殖示范县”“省级出口农产品质量安全示范区”“省级农产品质量安全示范县”“省级现代农业示范区”等荣誉，该县的主要做法是：
一是政府总牵头，落实“四个到位”。一是组织领导到位。县委、县政府进一步调整充实了领导小组，定期召开领导小组联系会议，制定出台了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》、《农产品质量安全工作目标考核办法》、《关于建立健全农产品质量安全监管检测体系的实施意见》、《沂南县畜禽养殖及加工污染整治工作实施方案》、《关于加快环保养殖的意见》等一系列政策文件，确保了农产品质量安全工作顺利推进。二是经费保障到位。将执法监管、检验检测、标准化生产基地建设等经费全部纳入财政预算，坚持政府扶持、项目推动、整合资金、企业带动的方式，集中力量办大事，拓宽投资融资渠道，积极鼓励民间资本向园区集中，发展规模化、标准化、集约化、品牌化经营，初步形成了政府投入为导向、企业投入为主体、社会各界积极参与的投入机制。三是督查考核到位。把优质农产品基地品牌和农产品质量建设工作纳入全县科学发展纲要综合考核范围，进行专项考核，单独加分，充分调动了县直有关部门和乡镇的工作积极性，形成了政府考核监督、业务部门指导服务、乡镇政府抓落实“三位一体”的绩效考核机制。四是执法监管到位。县里建立联席会议制度，加强农业行政执法与刑事司法的衔接，在县农业局设立了农安办和农业行政综合执法大队。县食药监、畜牧、县渔业部门也分别设有行政执法机构。在全县16个乡镇（街道、开发区）建立了农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的乡镇农业公共服务机构和畜牧兽医工作站，专兼职人员达到98人。公开考聘了682名村级农产品质量安全监管员，已全部持证上岗，正常开展工作。目前，建立县级管理网络1个，乡镇级监管网络16个，村级监管点572个，设立生产经营主体监管点1254个。形成了“县、乡、村、基地”四位一体的横到边、纵到底的“网格化”监管体系。2014年以来，县农业综合行政执法大队独立开展行政执法960余人次，查处案件79起，联合公安、工商、质检、食药监等执法部门开展联合执法100余人次，立案查处案件10余起，涉案金额70余万元，有效震慑了违法犯罪行为。
二是监管到农户，落实“五个一”标准。农业与食药监部门密切配合，建立了农产品产地准出和市场准入有效衔接机制。2015年，初步在572个行政村建立了村级服务网点，落实每个监管员每人每月300元工资标准，形成了“村委监管、农户承诺、网点服务、产品准出”的村级监管模式。根据属地管理责任，层层签订农产品质量承诺书和责任书，每个服务点落实一个人、一台设备、一间房、一本账和一套工作制度的“五个一”标准配备。（一个人：即一名农产品质量安全监管员。一间房：即在村委会办公或合作社的经营场所设立一速测室。一台设备：即一台农药残留快速检测设备。一本台账：即建立一本速测台账。一套制度：即建立巡查记录报告制度、检测证明准出制度、农户监管名录制度和宣传协助执法制度）。通过村级服务点产地准出，建立监管名录，推行农产品生产者、经营者、检测者和监管者“实名登记卡”，实行农产品产地准出和市场准入、生产者身份与产品质量“双准入、双准出”制度，将农产品质量安全责任实名制落实到了生产经营每个环节。建立了农产品质量安全“黑名单”制度，及时公布质量抽样检测结果，对不合格的农产品严格实行“禁出”管理，一律追溯责任人，落实处罚措施，实现了质量可追溯、责任可追查。
三是检测全覆盖，构建“四级”检测体系。在县里整合食药监、农业、环保、畜牧、渔业、质监部门的检测资源组建县检验检测中心的基础上，实施了投资300万元的县级综合质检站建设项目，成立了农业质量检测中心。设立了乡镇速测站16个，覆盖农户、基地、市场的农产品质量安全速测点320个，并配备了速测设备及车辆，实现了质量安全监管直通农户和田间地头。结合“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“端午”等节假日，认真开展农牧渔业产品的检查抽检工作，坚持了定期不定期对各类种植基地、市场、养殖场、屠宰企业进行抽样检测。全年对蔬菜、水果定量检测750个，速测样品4.8万个，合格率达到98%以上；对畜产品抽检100批次，对213个畜产品监测场所，抽样17360个，“瘦肉精”检测为零，合格率达100%；全县11个定点屠宰场实施了检疫检查，检疫猪112万头、牛羊32.9万头、家禽1.6亿只，进行无害化处理4.5多万头（只）；水产品抽检70余个，送市水产品质量监督检验检测中心检测，合格率100%。配合农业部和省、市以上例行监测7次，合格率达100%。
四是技术促标准，四项措施促进标准化生产。农产品质量安全问题也是技术问题，我们注重技术推广和服务，以推广新技术促进质量标准水平的提高。一是不断强化农产品生产经营者责任意识。共签订《农产品质量安全承诺书》9.2万份，规模化农业生产主体检查率、告知率、承诺率均达到100%。二是农业科技知识推广普及。通过举办新型职业农民培训班、科技下乡、田间课堂等途径，重点制定让老百姓看得懂、会使用的生产操作规程和技术手册。全县制定完善了种植业、养殖业、林果业、渔业四大类26项农产品企业标准和生产技术规程，积极推行统防统治、绿色防控、科学安全用药、配方施肥、健康养殖等技术，努力提高农民科技水平。目前，发放各类宣传培训资料3万余份，喷刷宣传标语1500余条，举办培训班10期，培训学员1.2万余人次，提高了管理人员和生产经营户的知识能力和水平，提高了群众对农产品质量安全的认知度与满意度。三是“三园两场”示范带动。“三园两场”，也就是标准化的果园、菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场。实施了全国农业标准化示范县项目、省农产品质量安全示范县项目，全面提升了标准化生产水平。全县发展优质农产品产业园区30个、9万亩，优质农产品基地达到220个、45万亩；建成标准化畜禽规模养殖小区（场）370处，其中市级76处，省级14处，国家级1处；现代渔业园被评为“农业部水产健康养殖示范场”。我县连续四年获得临沂市优质农产品基地品牌建设现场观摩评比第一名，今年获得总分第二名。四是品牌引领促安全。坚持“市场主导、企业主体、政府引导、质量和效益并重”的原则，通过从生产源头不断提升农产品质量安全水平，用品牌保证人们对产品质量的信心。目前，全县“三品一标”认证产品已达到242个（含畜牧渔业），其中无公害农产品认证12个、绿色食品认证85个、有机食品认证142个，国家地理标志认证3个；培育山东省著名商标6件，市级以上知名品牌30件；“沂南黄瓜”“双堠西瓜”“孙祖小米”“沂南肉鸭”入选“2014年度农产品区域公用品牌价值榜”，品牌价值达24.79亿元。沂南黄瓜成功入选商务部“一县一品”风采展，双堠镇埠口村绿蒙山油桃、辛集镇黄瓜、铜井镇沂蒙冰枣被评为全国一村一品示范村镇。
五是责任可追溯，建立两个平台。一是投资30万元建立了沂南县农业投入品市场监管网络平台，对全县的农业投入品进行登记备案。目前，登记备案农兽药产品1700余个、农兽药生产厂家700余家。2015年县政府发布了《关于禁止销售和使用高毒高残留农药的通告》，在禁止生产、销售和使用33种农药的基础上，从2015年7月1日起，全面禁止销售、使用17种高毒高残留农药。从2016年起，停止销售、使用9种高毒高残留农药。全县所有农资经营网全部实行农业投入品销售台账、实名购买、质量安全承诺和不合格产品召回制度，从源头上杜绝禁限用农兽药销售和使用。二是实施了省级农产品质量安全示范县建设项目，投资200万元建立了农产品质量安全追溯平台，对生产基地和农药店实行全程监控，从农业生产环节把关，坚决杜绝高毒、高残留、违禁农药、兽药流入生产环节。初步建立了行政村、生产基地、农业投入品店、市场追溯点230个，实现对农产品和投入品质量的有效追溯。
