一是保护好草业发展基础。通过积极落实草原生态保护补助奖励机制，严格实行阶段性禁牧，推行限量养殖，进一步规范草畜平衡制度，加大管护和惩处力度，有效解决超载过牧、掠夺经营问题，从而进一步减轻草场压力，增加草原自我恢复空间。严格执行《打贮草管理办法》，着力推行隔年轮刈，切实保留间隔草带，充分发挥其蓄积草籽、积雪保墒、保持地力的作用，使草业发展基础得到有效保护。
二是加大发展草业的扶持力度。通过制定出台和不断完善发展草业的惠民政策，积极争取上级资金和支持，加大地方财政投入力度，建立相关草业发展基金，通过结合、捆绑草原生态保护建设项目等建立草业发展长效机制，充分调动广大牧民和相关企业发展草业的积极性。
三是推动草业产业化发展。充分发挥牧草品种多、营养丰富、纯天然、无污染的优势，争取注册原产地标识和商标，打出绿色、有机品牌，形成地方优势特色产业。依托资源优势、政策扶持、资金支持，加快引进、培育一批起点高、规模大、竞争力强的草业加工、流通龙头企业，按照饲草产品的消费特点和市场需求，开发高密度草捆、草粉、草颗粒、草块等优质草产品。在充分满足盟内饲草需求的同时，积极发展外向型牧草产业，提高牧草的商品率，培育大型饲草交易市场，形成区域性集散地，逐步建成国家级优质饲草产业基地。
四是建立健全饲草料储备体系。依托集中连片的打储草基地，建设盟、旗、苏术镇、嘎查四级饲草储备网络，特别是要加强盟级储备库建设，力争成为国家级储备库。同时，积极争取国家和自治区项目资金，结合牧民合作经济组织力量，在条件完备的旗县和苏木镇、嘎查广泛组建上规模、上档次、封闭式储存的饲草储备库。
