目前,聊城已建立安全农产品生产基地600余家、绿色食品协会会员单位300余个、农民专业合作社200余个。
而为确保农产品质量安全,聊城市农委担负着政府监管的主体责任,主要承担基地生产标准化、安全检测和可追溯的职责。
通过地方政府立法,禁止高效农药使用;建立联合执法机构,严厉打击违规农药生产、销售和使用;实行农产品三级检测和索证制度,建立农产品生产质量安全可追溯体系,确保从田间到餐桌的全过程控制。
目前,聊城市农产品质量安全追溯平台平台是全省第一个建成的市级平台,集农产品质量安全追溯、农业投入品监管、运输环节农产品监控为一体,将对农产品生产、流通和贮藏环节实施全程可追溯管理,真正实现“生产有记录、信息可查询、质量可追溯、责任可追究”。
困难:蔬菜价格波动频繁 蔬菜信息准确性差
目前,蔬菜价格波动频繁,价格“过山车”现象时有发生的主要原因有两方面。
一是,蔬菜商品的属性与大市场、大流通的矛盾。蔬菜生产需要一定周期,且又具有鲜活易腐,不易贮存的特点,这种特有的商品属性,决定了蔬菜均衡化上市的难度非常大,而全国范围的大市场、大流通格局更增加了市场均衡化供应的难度,极易发生供求关系不平衡而出现价格波动。
二是蔬菜生产和流通主体抗御风险的能力差,交易方式落后,基本还是沿袭传统的现货交易,看货议价,随行就市,高进高出的原始交易方式,一旦市场供求关系出现变化,蔬菜价格就发生波动。
目前,蔬菜信息的准确性差,不能满足政府管理和蔬菜生产、流通的需要。蔬菜生产者和经营者需要的是当下的信息和后市的市场预测,而目前的蔬菜信息除批发市场价格信息外,时效性不强,对生产和流通的指导性不大。
信息的时效性差,使得农业部门在市场变化风云莫测的今天,尚不具备在对后果负责的前提下发布指导性种植意见的能力。
而且,目前蔬菜流通的主体基本都是随着蔬菜产业发展,从生产领域分离出来专门从事蔬菜经纪和经营的菜农及农村富余劳动力,组织化程度存在天然不足。
在蔬菜批发环节,80%以上的经销商是自然人,即使是法人,基本也是合伙制和家族制企业,没有完善的法人治理结构。
在零售环节,除了超市和个别直营店外,在农贸市场,基本都是个体商贩。
蔬菜流通组织化程度低,使蔬菜流通经营主体抗风险能力差,流通效率低,费用高。同时蔬菜标准体系建设的不完善使蔬菜产品质量难以控制,蔬菜品牌难以推广,妨碍了电子商务,订单农业等现代流通方式的发展。
未来:由蔬菜大市向强市转变
记者从市农委了解到,今年以来,我市通过土地流转,加大结构调整工作力度,促进了全市蔬菜产业趋向规模化、专业化发展,全市蔬菜规模经营呈现出新的亮点。
目前,各县(市、区)以瓜菜菌保护地栽培为重点,大力发展冬暖式大棚、大拱棚、层架式菇房等先进农业设施,蔬菜产业结构调整取得了明显成效。
聊城蔬菜生产已初具规模,多茬种植、立体种植、间作套种模式已处于成熟阶段,茬口搭配趋于合理,蔬菜品种上市期分布趋于合理。菜菜间作,一年两种两收、三种三收面积逐年扩大,复种指数提高,单位面积效益增加。
但是,也还存在产业支持力度小,资金投入不足等问题。
市农委综合科相关负责人表示,发展现代高效设施蔬菜生产已成为农民的共识,农民普遍具有很高的积极性,但启动资金一次性投入大和调地难等问题成为制约产业发展的难题。
同时,新品种、新技术推广力度还不够。聊城大部分菜农,仍以自发式生产为主,菜农凭自己的经验种植,先进技术的推广面小、作用发挥有限。
另外,聊城优质瓜菜菌产品不少,蔬菜品牌小、乱、杂,缺乏像寿光蔬菜那样知名度高、影响力大的蔬菜品牌,导致优质不优价,影响蔬菜生产效益。
所以,聊城蔬菜产业今后一个时期的工作思路是抓好两个转变:一是要由传统的蔬菜产业向现代蔬菜产业发展方式转变;二是要由蔬菜大市向蔬菜强市转变。
下一步,聊城结合自身自能,还要进一步积极搭建平台,为农民与市场牵线搭桥,大力倡导订单农业,直销直供的方式,积极开展针对大中城市机关、学校、厂矿、企业食堂和连锁超市的配送直供业务。
同时,培育建立一套强大的中介组织和营销队伍,进一步开拓大中城市的销售市场。组织企业、基地赴瓜菜菌重要销地大中城市骨干批发市场,举办大型产品推介和招商活动,广泛吸纳客户资源。


