今年以来,宜宾市农业部门深入贯彻中央、省委、市委关于全面推进依法治国的重要决策部署,紧密结合实际,重点从发挥领导干部带头作用、构建完善制度、推行依法行政、大力普及法律、深化依法治理等方面纵深推进依法治市,加快法治农业建设进程。
一、狠抓领导干部“关键少数”,引领依法执政。牢牢抓住“一把手”这个关键中的关键,强化各级“一把手”切实履行推进法治建设第一责任人职责。健全并扎实推行班子成员推进法治工作“一岗双责”制度,将依法治市纳入对各区县局综合目标管理考核的内容之一,层层签订责任书,实行依法治市目标责任制,形成一级对一级负责、一级对一级进行监督的“一把手”推进依法治市工作体系。同时,做到夯实基层工作不懈怠。既发挥党(委)组在法治建设中的关键作用,又加强法治机构和队伍建设。
二、健全完善法治工作制度,激发机制创新。坚持以建立健全各项制度为保障,突显制度建设的及时性、系统性、可操作性,先后制定了《宜宾市农业局领导干部年度述法制度(试行)》、《宜宾市农业局重大决策事项法律专家咨询制度》、《宜宾市农业局重大行政决策合法性审查制度》、《宜宾市农业系统落实“谁执法谁普法”工作责任制度(试行)》、《宜宾市农业局行政权力依法规范公开运行制度(试行)》等11项制度,初步形成了具有农业部门特色的法治建设制度体系。
三、坚持法定职责必须为,力促依法行权。全面落实权力清单制度,以法律法规规章为依据,梳理本局职责,按照权力分类编制权力清单和权力运行流程图,并把责任细化到了科(室、站、所),重点做好“清权、减权、制权”工作,目前我局所有行权事项均在行权平台上运行。细化执法裁量标准,对存在裁量空间的农业行政执法权进行了分类分项细化、裁量标准量化;实行农业行政审批服务工作标准,统一规范审批事项,编制审批程序流程,固定审批条件,透明运行全过程。
四、推进深度法治宣传教育,大兴法治之风。制定并落实领导干部和干部职工常态学法、年终述法的学法用法机制,邀请专家学者、律师,采取集中授课、专题讲座等形式,对全局领导干部和干部职工开展了普法学习。局党组坚持每月一次会前学法,带动全局干部职工学法用法。进一步落实“谁执法、谁普法”工作机制,注重拓展新的阵地和形式,结合“农资打假”、“农产品质量安全”和“农业安全生产打非治违”三大专项整治行动,开展“法律进企入社”活动,大力营造尊法学法守法用法的氛围。
五、深化行业依法治理,构建第一良序。坚持从严治党,依规治党,不断完善细化党风廉政建设各项具体规定,推动党风廉政建设工作纳入法治轨道。认真做好依法行政突出问题承诺整改工作,集中整改农业综合执法体系建设、农业执法监管两个方面的问题,为确保职能到位营造良好的法治环境。1至9月份宜宾市农业部门相继开展5次执法专项整治行动,针对危害群众生命健康、危害农业生产安全等违法行为,连续发起凌厉攻势,从源头上确保农产品质量安全,全力维护农业行业生产安全形势稳定。



