近年来,华宁县把农民增收致富作为扶贫工作的重中之重,通过实施产业扶贫工程,积极引导贫困村农户发展特色种养业,进一步改善生产生活条件,实现脱贫致富奔小康。
从华宁实施产业扶贫工程的情况来看,有几个经验颇值得借鉴。
一是调整农业产业结构,大力发展特色农产品。近年来,在农村经济发展的新常态下,我市农业产业已开始从过去规模速度型的粗放增长,转向质量效益型的集约增长。在此情形下,只有精心打造特色,才能调整好农产品结构,形成新的产业优势。换言之,只有特色产品,才能赢得效益、赢得市场欢迎。华宁县的做法正是这样,首先针对贫困村的不同情况,积极探索符合贫困实际发展的路子;其次是将这些路子走到实处,积极引导农户发展柑桔、核桃、柿子种植,肉牛、山羊养殖等特色种养业;与此同时,还想方设法帮助有条件的贫困农户掌握一至两项实用技术,真正通过产业扶贫实现脱贫致富目标。可见,调整农产品结构,突出产业特色,是农村产业转向质量效益型的一个重要特征,也是农民脱贫致富的一条重要渠道。
二是加大政策扶持力度,管好用好扶贫资金。扶贫攻坚是一项政策性很强的系统工程。当前,从中央到地方,对限时打赢扶贫攻坚战都有政策上“真金白银”的支持,但再好的政策机遇、再大的倾斜支持,只有落到实处,才能发挥效益。华宁县自2013年以来,围绕“三棵树”产业发展,共实施产业扶贫项目3个,总投资达672万元,其中,财政扶贫资金投入176万元、群众自筹496万元,项目受益农户达1297户4819人。华宁县在管好用好扶贫资金方面做了许多有益的探索。笔者认为,在此基础上,还可以进一步改革资金使用办法,推行“改补为贷”、“以奖代补”等方式,提高扶贫资金使用效益,确保扶贫资金用在刀刃上。
三是做好土地流转,发挥规模效应。实践证明,农业产业化只有达到一定的规模,才能产生出一定的效益。华宁县克服土地瓶颈的制约,立足山地农业现代化,围绕“一乡一计划、一村一产业、一户一法”的方略,因地制宜推动产业扶贫效果不错。因此,在农村土地流转方面,应当充分发挥群众的力量,要让村民们了解到产业扶贫的价值和意义,与村民们一起探讨科学合理、因地制宜的方法,并建立能够发挥村民主观能动性的机制,让土地流转顺利实施,才能最终形成规模化、集约化的农业产业。
总而言之,农业产业是县域经济的“发动机”,是增收致富的“摇钱树”。产业扶贫是扶贫攻坚的核心,关系到整个扶贫攻坚的大局。只有千方百计让富民产业兴起来,让广大老百姓腰包鼓起来,才能做好产业扶贫这篇“大文章”。



