2015年以来,广元市昭化区以“稳定土地承包权、放活土地经营权”为原则,以发展多种形式的适度规模经营为重点,按照现代农业规模化、组织化、市场化和生态化的发展要求,规范有序推进农村土地流转,真正让农民成为土地流转和规模经营的主体和受益者。农村土地权属调查登记6.22万户71.41万块45.71万亩,增加耕地面积20.62万亩,增长82.18%,今年3月全面结束,4月顺利通过省级验收并被评为优秀,5月份全区完成区、乡(镇)平台设备采购、人员培训、档案管理等,建立档案管理制度和保密工作制度,9月份区级平台及29个乡镇已联网和导入数据,占任务数的100%,居全市第二。2015年区农业局农经站被省农业厅评为全面工作突出单位。
一、规范土地流转。一是成立了土地流转小组,出台了《进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》规范了全区土地流转;二是区土地流转交易服务综合信息平台探索总结出了“1734”的工作成效,即:一平台(流转平台);七信息(流转地方、流转面积、规划种植、流转方式、流转价格、海拔高度、基础设施);三审查(主体资格、征信情况、产业布局);四监督(合同签订、用途管制、风险保证金、租金支付)。通过土地流转交易服务综合信息平台今年新增流转土地2.2万亩,发挥了平台应有的作用,受到了农业企业、合作社、家庭农场、专业大户的好评。土地流转让农民受益的信息得到了农业部农经总站的认可,并刊登在2015年10月20日农民日报第五版。
二、培育经营主体。2015年,昭化区高度重视新型农业经营主体的发展,出台了《关于构建新型农业经营体系发展现代农业的意见》等一系列规范性文件,保证新型农业经营主体有序规范发展。坚持把农业经营主体培育作为推进农业产业化和现代农业发展的重要抓手,大力培育新型农业经营主体,创新农村经营体制,增强农业发展动力,按照“6个1”培育家庭农场、“5734”规范标准化专业合作社,保障了农村发展、农业增效、农民增收的目标。目前,昭化区工商注册家庭农场94家,其中:认定家庭农场66家,农民专业合作社311家,其中:国家级示范社4家,省级示范社10家,省级示范社22家。2015年新培育省级示范社2家、市级示范社12家。一是因地制宜,扶持新型农业经营主体发展;二是创新思维,激活新型农业经营主体发展;三是品牌创建,形成了品牌效应,提高了经济效益;四是整合资源,服务新型农业经营主体发展;五是加大对新型职业农民的培训,使经营者走出去开阔眼界、专家学者请进来培训提升经营能力、农产品销出去赚大钱、农业企业引进来做龙头。
三、农村集体资产股权量化(致富一方百姓)。在柳桥乡普子村、柳桥村、分水村成功试点农村集体资产股权量化。普子村通过试行100万元专项扶贫资金股权量化,按成员界定范围,农户按资金、土地股份在合作社获得收益,形成五大机制。一是农民股权利益链接机制;二是股权收益分配机制;三是集体收益机制;四是农村土地长期收益机制;五是三金增收机制。



