近日，平凉市崆峒区被农业部、国家安全生产总局确定为全国“平安农机”示范区，这是继灵台县、静宁县、崇信县之后，又一获此殊荣的县区。十年共创建全国“平安农机”示范县（区）4个，占57.1%，全市7县（区）全部创建为全省“平安农机”县（区）。“平安农机”创建以来，连续十年未发生重大农机事故，实现多年无农机死亡事故，真正达到了“平安农机”保农机平安的目的，为全市经济社会发展和农村和谐稳定提供了坚强保障。
自2006年以来，按照农业部、国家安全生产监督管理总局和省市关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的总体安排部署，我市把创建“平安农机”活动作为加强农机安全生产工作的重要载体和各级政府部门强化农机安全生产工作的重要平台，并作为一项长期工作，纳入各级政府目标考核内容，作为农机安全生产的重要抓手和创建“平安平凉”的重要组成部分，充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照示范带动、重点推进、全面提升的创建工作思路，以创建“平安农机”县、乡（镇）、村和户（合作社、协会）为载体，以“降事故、保安全、创效益、促发展”为总体目标，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，坚持创建标准，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，确保“平安农机”创建工作的深入持久开展。
一是加强领导。市政府高度重视“平安农机”创建工作，将“平安农机”创建活动作为改善农村道路交通安全环境的主要措施予以强化，提出了明确的创建目标，并将市农机监理所列为市安委会成员单位。市农牧局和安监局成立了创建活动领导小组，结合本地实际，制定了创建规划和切实可行的创建活动具体落实方案，明确了工作目标、创建标准、具体措施和实施步骤，全面安排部署和督促考评落实创建活动，历届领导班子坚持不懈，同农牧业和安全监管重点工作同安排、同推进、同检查、同考核、同奖励。各级农机监理机构切实履行职能，创新工作思路和方法，认真解决创建中的重点难点问题。市县各级加大对“平安农机”创建活动的投入，相关部门加强协调配合，形成创建合力。
二是落实责任。把创建“平安农机”作为落实农机安全“四长”负责制和“一岗双责”制的重点，将创建目标任务层层分解落实。按照创建规划，市、县（区）、乡（镇）逐级签订“平安农机”创建目标责任书，用责任制确保创建工作扎实有效推进。
三是强化措施。按照“转变创建方式、调整创建内容、简化创建程序、提高创建效果”的要求，坚持把“平安农机”创建同农机化新技术、新机具推广相结合，同农机购置补贴相结合，同农机化项目实施相结合，同组建农机专业合作社和农机大户相结合“四个结合”，整合资源，组装配套，提高“平安农机”乡村机械装备水平、机械化作业水平和安全保障水平，夯实农机安全监管基础。总结推广了一批“平安农机”创建先进典型，采取巩固一批、完善一批、创建一批的工作措施，把重点放在巩固提升上，创新形式，丰富载体，抓点带面，整体推进，充分发挥已达标的县、乡、村典型示范带动作用，实行动态化管理，巩固提升创建成效。市农牧局简政放权，及时下放拖拉机、联合收割机驾驶证考试发证权到县级，严格规范程序标准，既方便了群众，又促进了工作，全市农机“三率”水平明显提高。
四是扩大宣传。以“六个一”为主要内容，紧密结合各项安全生产活动广泛开展宣传教育，努力提高农民群众和驾驶员的农机安全生产意识，强化安全发展意识， 认真组织开展农机安全进校园活动，利用农村环境整治工程和乡村公交车停靠站制作农机安全宣传固定标语牌，与电视台合作录制播放“平安农机”专题片，举办广播讲座，每年为省市授牌的“平安农机”乡、村订阅《农机手宣传教育专刊》，利用平凉农机安全监理网和平凉农民手机报作为信息平台大力宣传农机安全生产。将 “平安农机”创建同民族宗教活动有机结合，利用民族教职人士的影响力和号召力大力宣传农机安全生产，使人人学安全，户户讲安全深入人心，取得了良好效果。多措并举着力营造领导重视、政府支持、社会关注农机安全生产的良好氛围和环境。
五是突出重点。不断创新创建模式，把乡镇、村社作为“平安农机”创建活动的工作重心，努力构建“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农机安全生产管理机制，特别是今年按照市政府要求，各县（区）把成立乡镇“交管站”、村“交管室”，农机专干任交管站副站长，将农机安全监管工作纳入“交管站”业务范围作为创建“平安农机”的基础性工作，健全完善基层农机安全管理网络，延伸监管链条，落实安全监管责任，不断完善“平安农机”创建的各项规章制度，以达到“六有”、“五落实”、“四无”为主要内容标准，乡、村逐级建立了“两帐四簿”，并建立了市、县、乡、村四级“平安农机”创建档案，强化创建基础。
六是严格考评。认真搞好创建工作检查、考评和验收，严格把握创建标准，切实提升创建水平和创建质量，真正把“安全第一、生命至上”的核心价值观落实到生产、生活的各个方面，使农村经济社会发展切实建立在生产安全、劳动者生命和身体健康得到保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。
十年来，我市已创建全国“平安农机”示范县（区）4个，七县（区）先后被省农牧厅、省安监局授牌表彰为全省“平安农机”县（区），在全省率先实现全覆盖，创建“平安农机”乡（镇）97个，占总乡镇数的95.1%，有61个乡（镇）被省农牧厅、省安监局授牌表彰为全省“平安农机”乡（镇），占59.8%；创建“平安农机”村1039个，占72.8%，有87个村被市农牧局、市安监局授牌表彰为全市“平安农机”村。
十年磨一剑，“平安农机”创建活动有力地促进了全市农机安全生产各项工作，并取得了显着成效。全市注册登记农业机械达到23281台，是2006年的5.1倍，报户率达到76.7%；持证农机驾驶员达到20367人，是2006年的3.6倍，持证率达到71.7%；农机检审验率分别达到94.3%和90.56%，“三率”水平大幅提升，全面完成了“十二五”规划目标任务，全市已保持了连续十年未发生重大农机安全事故的良好态势，保障了全市农机安全生产形势持续稳定好转，促进了农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设。
