农村土地承包经营权确权登记颁证因涉及面广,历史遗留问题多,投入大等问题,不少地方开展过程中缺乏高效稳妥推进的方法。江苏省东海县站在农民的视角推进土地确权登记颁证,速度快、农民满意度高、社会反响好,为全国其他地方开展土地确权登记颁证工作提供了有益借鉴。
农民的事由农民自己作主。东海县的探索和实践表明,坚持民主协商是稳妥推进试点的“黄金法则”。土地确权登记颁证要赋予农民充分的知情权,农民认知度提高了,思想上没有顾虑了,地方组织实施起来才能减少阻力;土地确权登记颁证要提高农民的参与度,尊重农民意愿,发挥民主议事、协商作用,多在工作机制上求创新,有助于妥善化解各种矛盾纠纷;另外,土地确权登记颁证要与推进土地适度规模经营,培育新型农业经营主体相结合,只有现代农业产业做大做强了,农民的收益度才会更高更稳定,土地确权登记颁证的意义也会变得更深远。



