2015年，元宝山区依托实施“十个全覆盖”工程和推进村级组织规范化建设的有利契机，把创建村级便民服务厅室作为践行“三严三实”要求、打通联系服务群众“最后一公里”的重要平台来抓，仅用2个月时间就实现了村级服务厅室“全覆盖”，并投入有效运转，得到了基层群众的一致好评。
上下联动推进，确保全区范围“全覆盖”
落实建设责任。区委建立了“组织部门牵头、镇乡党委政府负责、行政村具体实施”的联动推进机制，明确了区、镇、村各级工作责任，并层层召开会议安排部署，切实做到“一级抓一级、层层抓落实”。从10月份工作启动以来，区委组织部先后6次召开镇乡街相关负责人碰头会，强化调度，反复研究磋商厅室建设标准、完成时限及资金筹措等具体事宜。各镇乡都明确一名分管领导具体负责，加强统筹调度，逐村进行规划设计，逐村抓工程进度。各村党组织书记作为直接责任人亲自上手参与厅室选地、徽标设计、人员调配、办公用品购置等具体工作，确保责任层层落到实处。
加大资金投入。区委组织部积极协调区财政划拨145万元专项扶持资金，按照“精品村”、“示范村”、“达标村”三类建设标准分类给予4万元、2万元、1万元补助，特别是加大对建设标准高、投入资金大的“精品村”补助力度；各镇乡和行政村也根据实际情况积极筹措建设资金，累计投入达193.9万元。各镇乡还统一设计制作了制度牌匾、宣传标语、服务手册、便民联系卡等配套用品。各村也克服建设资金紧缺、场所空间有限、季节施工不便等多种困难，积极创造条件因地制宜开展工程建设，有的对原有的办公室进行翻新，有的打通隔间改造，有的重新设计建造。许多村在原有设定标准基础上，自筹资金提标升级，高标准建设。工程启动后，南荒村率先在全区动工建设，投入资金7万元；前进村聘请大连专业设计公司按照自治区一流标准，对包括便民服务厅室在内的办公楼进行整体打造；山前村按照高标准投入9.5万元自我提标，各村投入资金少则数千元，多则数万元，最多的达45万元，全区各村累计投入资金达150.4万元。
强化督查考核。区委组织部将便民服务厅室建设纳入各镇乡年度“党建述职考评”内容，采取副部长包片、科室“一对一”联系指导的方式，逐镇乡、逐村推进工作，手把手、面对面进行督促指导。区委常委、组织部长殷秀文亲自带队，先后3次组织各镇乡有关负责同志到红山区东南营子村、西水地村，松山区关家营子村、当铺地村等地参观学习。区委组织部包联副部长和科室，先后5次深入镇乡逐村督查工作开展情况。各镇乡分管副书记、组织委员长期驻村指导，并积极组织村书记、主任到各地观摩学习，切实提高了村干部的认识。各村都结合实际制定了具体的建设方案，经区镇两级严格把关后，加班加点施工，体现了高度的责任心。在各方共同努力下，全区66个行政村的便民服务厅室于2015年11月底前全部建设完成并投入使用。12月初，区委组织部集中利用3天时间，对全区便民服务厅室建设情况逐镇乡、逐村进行了打分验收，并将结果作为年末考核的一项重要依据。
健全完善机制，确保便民服务“畅运行”
在便民服务厅室建设中，元宝山区坚持“边建设、边运行”的原则，从解决“有人办事”和“办得好事”两方面入手，积极探索建立适合本地、可操作性强的运行和管理机制。
建立资源整合机制，确保“有人办事”。按照“一人多岗、一岗多职”要求，在科学划分窗口功能的基础上，将包括村书记、主任在内的所有班子成员都集中到便民服务厅室办公，“零距离”为群众服务。同时实行集中坐班制度，强化值班值宿管理，加大工作抽查力度，值班表、联系电话上墙，从制度上解决了“有人办事”的问题。
健全办理落实机制，确保“办得好事”。在原有“民事代办”的基础上，推出“菜单式”服务，制定了便民服务手册，详解办理事项、工作流程，做到“一道门受理、一站式办公、一条龙服务”；建立公开办事制度，将服务厅室工作职责、办事内容、流程、条件全部上墙公开告知；实行便民服务登记制度，办理前登记事项备查，办理过程严格期限管理，办理结果当事人签字评价，一月一公开；建立服务承诺制，对群众要求办理的事项，按照有关规定，采取即办、承诺时间办和告知不能办等形式，做到“事事有答复、件件有着落”；建立绩效考核制，将服务厅室管理运行情况、“两委”干部值班考勤情况、群众工作评价情况等与村干部年度绩效考核挂钩，年终兑现奖惩，真正实现“零障碍”办事、“零距离”服务。
服务提档升级，确保广大群众“享实惠”
依托便民服务厅室，整合各方资源，服务百姓到家门，努力实现“小事不出门、大事不出村”目标。
明确具体服务内容。以群众需求为导向，通过调查问卷和深入调研，确定社会事业、农业服务、党建群团、劳动保障等各类服务内容，基本涵盖了农村工作的方方面面。
扩展提升服务功能。在原有“民事代办”基础上，联系整合社保、农合行等部门的政务、金融服务职能，探索开展农村养老医疗保险服务、村级金融自助服务；实施以“一号、三通、六平台”为基础的“互联网+”智慧乡村建设，积极探索农村电子商务实践，不断拓展服务内涵，提升服务水平。
坚持贴心周到服务。各地在规划建设中，因地因村制宜，在坚持标准的基础上本着“便民利民”的原则，将精品意识、服务意识充分体现在细节设计中。为方便群众，许多村都克服困难，将便民服务厅室建在了一楼；各村都设计了醒目的服务标识，装饰了美观大方的背景墙；所有厅室都设置了舒适的休息椅，吧台摆放了装饰盆花，墙角设置了饮水机；便民服务盒内备有老花镜、签字笔、写字便签等备用物品，群众一进门就能感受到温馨的气息，坐下来就能享受到优质的服务。全区村级便民服务厅室建成以来，已累计为群众办理各类服务事项4200多件，受到了广大基层群众的一致好评。
