2016年,湟中县将围绕“保障供给,提供休闲”的思路,以园区建设为抓手,项目建设为支撑,以产业化经营为路径,全力推进设施农业、观光农业和养殖基地建设,培育多种农牧业发展经营主体,巩固和发展农业农村良好形式,谱写“三农”工作新篇章。
——狠抓扶贫开发工作,全面打响脱贫攻坚战。结合“八个一批”脱贫攻坚行动计划和十个行业扶贫专项方案,进一步明确目标,加快推进各项工作。贫困村退出方面对照贫困村退出标准,按照缺什么、补什么的原则,积极申报项目,落实好贫困村道路交通、安全饮水、村级卫生室改扩建达标、村级综合服务室配建、电网升级改造、村集体经济发展、环保设施配套等工作。贫困户脱贫方面通过发展产业增加贫困户收入,种植项目贴近效益好的蔬菜、饲草等产业,养殖项目按实际的经营能力确定,“路子对”的好项目通过“金穗服务惠万家”等银行贷款和互助资金予以补充,确实无法选择产业扶贫的和无经营能力开展产业的贫困户,纳入资产收益项目,未列入2016年脱贫序列的贫困村和贫困户,通过贷款扶持、大户帮助和加入专业合作社带动,积极培育产业。加快实施转移培训就业,围绕进城务工服务城市、方便城镇居民生活,发展园林绿化、保洁等劳务工作。积极开展手工艺品制作、绿化管护等“菜单式”培训,对丧失劳动能力的贫困群众,落实“两线合一”政策,实现“兜底”脱贫。加快实施易地扶贫搬迁工程,年内开工建设537户1859人的搬迁。
——抓好“菜篮子”工程,保障市民农产品需求。按照“两川一线”蔬菜产业建设规划,加快“菜篮子”工程建设步伐,在提高标准、扩大规模、提质增效上下功夫。继续发展设施农业,围绕“两川”设施农业产业带建设,新建深冬温室500栋,提升改造旧温室500栋。加大“菜篮子”产品生产力度,根据川、浅、脑地理位置差异,实行错时播种,合理搭配早中晚熟品种,做到春提前、秋延后,均衡和拉长上市时间,力争全县蔬菜总产达到34万吨。进一步强化农畜产品质量安全监管,认真落实市场准入和产地准出制度和标准化生产各项措施,确保地产农畜产品质量安全。畅通产品销售渠道,大力推行“互联网+农产品”等产销对接模式,完善弘大物流配送、千捷电子商务等5家蔬菜配送中心,力争新增直销门店50家。
——注重发展观光农业,打造农业新型业态。积极打造油菜观光展示区和花卉观赏区,重点在鲁沙尔镇大源打造万亩油菜观光展示区,在李家山镇峡口村建立油菜花观光基地600亩,拦隆口镇卡阳村建立油菜观光基地1200亩、花卉300亩,群加乡下圈村建立油菜观光基地500亩。进一步提升设施农业基地品味,重点实施多巴玉拉园区生态主题公园,提升李家山青绿元休闲观光采摘档次,美化李家山下西河千栋温室基地,举办农事采摘活动2次以上。大力开展农事体验活动,在条件较好的西纳川卡阳、玉拉村,云谷川峡口村、共和镇苏尔吉村建立农事体验采摘试验区,开展形式多样的体验和采摘活动。
——大力培育经营主体,推进农牧业产业化经营。按照“抓龙头、建基地、扩市场、创特色”原则,重点培育扶持辐射带动能力强,特色优势明显的龙头企业,新培育龙头企业5家,全县龙头企业总数达到89家。加快农民专业合作经济组织建设,不断壮大经纪人队伍,提高种植业生产组织化程度,新培育农民专业合作社200家。积极发展订单农业,提高主要农产品的商品率,实现特色农产品的优质优价。依托龙头企业等新型经营主体发展订单农业50万亩,促进特色优势农产品向优势产区集中。加大土地经营权流转力度,在稳定现有土地承包关系的基础上,新增土地流转面积1.6万亩,全县流转面积达到11万亩。大力发展品牌农业,依托蚕豆、油菜、燕麦绿色原料生产基地,打造具有湟中地域特色的蔬菜、绿青叶葱蒜类等农产品品牌,提升湟中农产品知名度。
——做强农牧特色产业,努力提高农业生产效益。围绕“两川一线”继续建设集中连片的蔬菜基地,促进生产基地向规模化、产业化发展,巩固共和、拦隆口镇2个万亩露地蔬菜基地,在多巴镇合尔营村、拦隆口镇千东村、田家寨镇梁家村新建3个千亩露地蔬菜基地,使千亩基地达到7个。加快推进畜禽标准化适度规模养殖,合理调整生产布局,新建养殖基地8个、改扩建养殖基地12个,重点做好投资4000多万元的蓝天蛋鸡养殖基地,打造王氏、吉利山、白石头、驰誉4个生态牧场。加大优质人工饲草基地建设,力争饲草种植面积达到20万亩,提升饲草生产加工能力,促进草畜互动共赢发展。在浅脑山地区积极推广当归、黄芪等中藏药材种植,力争种植面积达到1.5万亩,进一步拓宽农民增收渠道。
——加强生态工程建设,营造良好生态环境。牢固树立“绿色发展”理念,深入推进“三北”防护林、天然林保护、重点公益林绿化等造林绿化工程,完成人工造林5.6万亩、封山育林4.8万亩,退耕还林5万亩,新农村绿化21个。继续开展道路两旁、房前屋后、庭院绿化美化工作,让村庄绿意盎然,花香四溢。进一步做好环鲁沙尔高标准造林和莲花湖景区绿化美化工作,着力提升绿化美化水平。实施小南川、南佛山等片区水源地保护工程,划定20个水源地保护区,启动西纳川水库、上新庄应急水源调水工程,推进多巴第五水源地周边砂坑生态恢复治理,完成全国坡耕地水土流失综合治理工程及共和小流域综合治理工程,构建安全的水生态环境。
——加快城乡统筹发展,推进农村公共服务均等化。大力发展卫生计生事业,加快推进紧密型医联体和公共卫生服务建设,不断优化医疗资源的均衡配置;深入推进公共文化服务体系建设,实施好村级综合服务中心、“文化进村入户”等项目,丰富农村群众的精神文化生活;继续加强农村中小学基础设施和师资队伍建设,认真落实各项优惠政策,切实解决贫困学生上学难问题;持续推进城乡公交一体化进程,力争年内新开通公交线路3条,投放车辆12台;加大劳务输出力度,年内转移农村剩余劳动力16万人次;认真落实城乡低保、临时救助、残疾人保障等政策,进一步健全完善社保动态调整机制,切实发挥社会保障“兜底”作用;建设农村“两房”3900户,优化农村人居环境。
——推进农业综合改革,增强农业发展内生动力。继续深化小型水利工程管理体制改革,进一步明晰产权,落实管护主体。稳步推进国有林场改革,逐步加强林场基础设施建设,壮大林场经济实力。深入开展农村土地承包经营权确权改革,全面完成农村承包地权属调查、审核公示、完善合同、建立确权登记数据库系统。推进农村资产股份权能试点改革,建立农村集体经济组织产权流转交易信息化管理平台,规范交易行为,向农民合理进行股权分配,增加农民财产性收入。



