农业部：经政府严格审批的转基因产品是安全的(2)

　　吴孔明：

　　另一方面，对转基因缺乏全面的客观的认识。举个例子，目前全球主要商业化的转基因农产品其实是两类，一类用于害虫防治，一类用于除草剂的利用。大家总是考虑到一个问题，用于害虫防治的能够杀死昆虫，会不会对人体带来影响。从一般公众的角度提出这个认识是非常正常的，因为我们平常对昆虫的防治可能更多的是依靠杀虫剂，大家总觉得杀虫剂可能对人体健康会带来很多的影响。其实我们谈的杀虫剂是有两种类型，一种是来自于化学农药，它对人体对昆虫的作用机制是一样的，所以化学农药如果使用不好，可能会对食品安全和环境带来负面影响。

　　吴孔明：

　　另外一种是生物农药，我们谈的生物农药比如说引起昆虫得病的一些细菌和病毒，但是这些细菌和病毒只感染昆虫，对人体和其他生物是没有问题的。所以转基因的抗虫农作物就是从这些细菌的身上找到的对昆虫有毒的蛋白，但是这个蛋白对人体理论上是安全的。我们大家一谈到杀虫就想到化学杀虫剂，就把生物上的杀虫原理和化学混淆，最后怀疑转基因生物的作用会不会产生化学的结果，其实从理论上是非常清楚，它的作用机制是在人体内没有这种蛋白质发生功能作用的受体的点，但是在特有的昆虫体里是有的，这样一来对人和其他动物包括绝大多数的昆虫是安全的，但是对我们需要控制的害虫可以发挥生物的控制效果。

　　吴孔明：

　　在我们国家随着转基因这一块的应用，产生了非常多的我们认为是不科学的东西，有的也可能成为谣言。比如转基因玉米和大豆会导致癌症，转基因玉米导致广西大学生精子活力的下降，转基因食品导致不育，欧美人不吃转基因食品，转基因马铃薯致实验大鼠中毒，转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产，转基因正成为超过原子弹的杀伤武器。有很多这样和那样的，我们准确的说不符合实际、也不符合科技。其实是谣言，这些都是毫无事实依据，也被科学界一一的否定。但是在网上反复炒作和流传，我们认为新闻界也有必要澄清事实，告诉我们民众一个科学的结论。我们可能在转基因问题上还是要科学的看待，要不信谣、不参谣。这样才为我们国家转基因技术的发展和高新技术的发展提供一个好的宽松的环境。谢谢大家

　　中央人民广播电台记者：

　　请教廖司长关于大豆的问题，根据农业部的公开信息，去年我们国家进口了8169万吨大豆，这里大部分应该都是转基因。我们想关注两个问题：第一，为什么进口量这么大，这些大豆的用途分别是什么，如果是不同的用途，比如用作豆粕或者食用的话，它的安全评价是怎么进行的，这个过程有没有区别？第二，我们关注进口大豆的数量，我们简单计算了一下大概是国内产量接近7倍，如果需求这么大的话，为什么国内自己不种呢？谢谢。

　　廖西元：

　　感谢您的提问。大豆在我们国家有悠久的使用历史，是非常重要的植物蛋白来源，也是重要的食用油来源。随着经济发展和人民生活水平的提高，我国对大豆的需求不断增加，目前我国进口大豆主要用于两方面：一是饲料豆粕，二是食用豆油。以食用豆油为例，在十几亿人食用油大量增加的背景下，人均使用量年消费从80年代初的2.6公斤增加到目前的22公斤，在这样大量增加的背景下，我国进口大豆是必须的、难免的。

　　廖西元：

　　据测算，我国大豆需求量从1990年的1100万吨增加到2015年的9300万吨。但我国大豆总产量远不能满足国内需求。从1996年起，我们国家成为大豆的净进口国，进口量从当年的111万吨持续增加到2015年的8169万吨。2015年的进口量相当于我国要用6.7亿亩的耕地才能生产出来，如果都由国内来生产，这是不可想象的，肯定会挤占其他的作物。因此要满足国内大豆消费需求，在发展国内生产的同时，还要靠进口来弥补。

　　廖西元：

　　进口转基因大豆是由世界大豆生产贸易决定的，2014年全球大豆种植面积“16.5亿亩”，其中转基因大豆“13.6亿亩”，约占82%。中国进口总量占世界贸易量的70%，但只占世界生产量的30%。也就是说，大多数的转基因大豆还是在国外消费。全球最大的大豆出口国美国转基因大豆种植比例为95%，阿根廷、巴西几乎全部种植转基因大豆。所以在全球大豆贸易中，主要是转基因大豆。大家高度关注安全性，我想告诉大家，转基因大豆是安全的，经过国内外的安全审批，刚才吴院士也跟大家讲过安全评价的过程，我国进口安全审批更加严格，审批决策更为审慎，在安全评价过程中，已充分考虑了已知的各种用途。

　　廖西元：

　　因此，食用安全性有充分的保障，可以放心食用。凡申请我国进口安全证书，必须满足四个前置条件：一是输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场。二是输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害。三是经过我国认定的农业转基因生物技术检验机构检测，确认对人类、动物、微生物和生态环境不存在风险。四是有相应的用途安全管制措施，批准进口安全证书后，进口与否，进口多少，由市场决定。

　　我在这儿还想告诉大家，刚才吴院士也说了，国外也吃转基因，美国是世界第一大豆生产国、贸易国，大豆年种植面积5亿亩左右，产量1亿吨左右，他们的出口量是6500万吨左右，但国内自用消费3500万吨左右。在美国，国内大豆消费结构中主要用于压榨豆油和作为食品添加剂的大豆蛋白，美国相关的法律规定在国内食品中需添加一定量的植物蛋白。谢谢大家。

　　新华社记者：

　　请教廖司长，我们一方面说转基因技术是安全的，另一方面国内对转基因还是加强监管和限制，听起来好像有点矛盾。去年1号文件说要在确保安全的基础上慎重推广转基因技术，请问农业部对于中国的转基因技术推广有没有一个明确的路线图？谢谢。

　　廖西元：

　　谢谢您的提问。

　　首先，我想明确的告诉大家，通过安全评价审批的转基因产品是安全的。

　　第二，推进转基因作物的产业化。一是严格按照法律法规开展安全评价和安全管理，获得生产应用安全证书。二是按照非食用、间接食用和食用的路线图，首先发展非食用的经济作物，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口粮作物。三是充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展的。比如说抗病、抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题。

　　廖西元：

　　第三，目前我国批准发放了转基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生产应用安全证书，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜进口安全证书。虽然我们发放的安全证书，安全性是有保障的，但在我国商业化种植还需满足以下三个条件：一是进口安全证书的品种还需获得生产应用安全证书。二是主要农作物还需要按《种子法》的规定通过品种审定。当然，即使是非转基因作物的品种，也得通过审定才能种植。三是种子生产经营者还需要经过知识产权权利人的同意才能生产经营。

　　基于我国现有转基因大豆、玉米、水稻研发状况，以及产业需求，我们目前还没有批准商业化种植。所以我想强调的是尽管获得安全证书的品种是安全的，但是私自种植，因为违反了《种子法》、《专利法》、《农业转基因生物安全管理条例》，所以我们要严肃依法查处。谢谢。

　　经济日报记者：

　　我注意到最近网上流传一首关于转基因识别指南的打油诗，上面有说到我国目前的小麦、水稻、水果和蔬菜，蔬菜包括胡罗卜、番茄、土豆、彩椒等一些品种都是转基因食品，并且这个打油诗告诉消费者，让大家不要去购买和食用这些转基因食品，也想请您给提示一下目前市场上有哪些是转基因食品，哪些不是。谢谢。

　　吴孔明：

　　转基因产品因为刚才廖司长也向大家介绍，我们可以把它分成两类：一类是我们自己种植和生产的，到目前为止我们国家只批准转基因抗虫的棉花和转基因抗病毒的番木瓜两个农作物商业化应用。另外一类是我们从国外进口的作为加工原料，转基因的大豆、转基因的玉米、转基因的油菜、转基因的棉花，但是我们进口转基因的棉花基本上是纤维。还有转基因的甜菜以及这几种作物在国外的直接加工产品。所以目前在我们国家市场上，流通的转基因的相关产品，就是我们批准种植的和批准进口的这几个作物，其他是没有的。网上传播的像小麦、水稻、水果、蔬菜和番茄、大蒜、洋葱、紫薯、土豆、彩椒、胡萝卜等，其实都不是转基因品种。

　　吴孔明：

　　像转基因小麦可以说在全球也没有商业化，水稻是很多年以前伊朗曾经宣布商业化，其他国家也没有规模化的生产。水果里面，美国抗病毒的李子有过小规模的种植，其他从全球的角度也没有转基因的品种去种植。对于任何一个农作物的品种，其实在自然界也都是多样性的存在。不知道你们有没有印象，像红薯，我们老家叫红薯，有的地方叫紫薯，有的地方叫白薯，我们家乡种的就是红薯，紫颜色的就没有，可能我们会认为从来没见过紫色的紫薯就是转基因的，包括像市场上销售的西红柿，从小到大，形状是不一样的，颜色是不一样的，就是在野生种的基础上经过人工培育而成的，与转基因无关。

　　吴孔明：

　　其实，我们觉得任何一种农作物从它的自然分布的遗传多样性而言，各种各样的品种都有，但是它是自然存在的，我们不能因为我们过去没有见过，就把它编成所谓的《转基因的鉴别方法》，这是没有科学依据的。其实转基因的检测，从科学层面上只能通过基因检测，像转基因的抗虫棉花，在抗虫的性状上通过虫子的危害是肉眼可以看到的，真拿出种子，人是看不出来的。包括玉米、大豆和常规的一些外表和颜色上是没有区别的。

　　吴孔明：

　　从这个角度来看，刚才谈到网上传播的转基因识别的指南里面很多东西没有科学依据，基本上都是随意的编造。这样的东西在网上流传其实是对于我们公众的不负责任，对于相关的厂家和产业也会带来不良的影响。所以我们也是觉得新闻界要把这个事情更多的和公众进行交流、沟通，避免一些错误的言论，尤其是防范在社会上蔓延，误导消费者。谢谢大家。

　　凤凰卫视记者：

　　最近我们也是看到有一些报道说现在有一些转基因的滥种问题，比如像湖北有转基因滥种水稻，还有黑龙江市是转基因大豆滥种，在辽宁是转基因玉米滥种，我不知道农业部有没有收到这样的情况，以及有没有应对的措施？谢谢。

　　廖西元：

　　谢谢您的提问。农业部高度重视转基因的监管工作，严格依法监管，严肃查处违法种植转基因作物行为，不存在所谓的滥种现象，总体可控。但个别地区确实存在违法零星种植的情况，对此我们予以严厉打击。湖北农业厅联合公安成立专案组，铲除了非法种植的水稻田块。近年来持续加大执法力度，通过严格的执法，在近年我们组织的例行监测中，湖北基本上没有发现转基因水稻的种植。黑龙江省农委也派驻工作组全面排查，未发现非法种植转基因大豆。辽宁省农委联合公安、工商等部门坚决依法查处有关案件，公开了三起已经结案的转基因玉米种子违法案件。2015年我们上下联动，在新疆、甘肃销毁了玉米制种田1000多亩，在海南省铲除违规转基因玉米100多亩，所涉转基因材料全部销毁。经过严格执法，严厉查处、严厉打击、公开曝光，有效遏制了转基因作物违规种植，下一步我们将进一步强化转基因生物安全属地管理责任和研发生产经营者的主体责任，抓好下面的一些重点工作。

　　廖西元：

　　一是严控研发试验，抓好试验前、试验中、试验后全程管理，做到监管过程有纪录、监管内容有档案、试验材料可追溯。二是严查南繁试验，推行准入制度，实行对南繁单位检测监测全覆盖。三是严把品种审定，发现非法含有转基因成份的立即终止试验。未获得转基因生物安全生产应用证书的品种，一律不得进入区域试验和品种审定。四是加强制种基地的监管，发现问题从严从速查处。五是严查种子生产经营销售，下移重心，深入农户，倒查源头，严惩非法生产经营行为。为保证监管工作重点任务的落实，我们农业部将建立督查、约谈、问责、报告制度，将各省监管工作纳入农业部延伸绩效考核，同时加大案件曝光力度，对结案的违法案件要求各省农业部门及时公布查处结果，对重点案件适时通报查处进展。我们欢迎社会各界监督举报。谢谢。

　　新民晚报记者：

　　关于转基因大豆的问题，农业部官网昨天消息称2020年生产面积将扩大至1.4亿亩，比2015年增加4000亩，有网友马上联想到转基因大豆，对此请问有什么看法？关于2020年大豆生产面积扩大至1.4亿亩，其中有没有包含转基因大豆或者是关于此类的看法。

　　廖西元：

　　前面我在回答大豆有关问题的时候已经说过。因为我们大豆有比较大的需求，现在是9300万吨的需求量，生产量只有1200万吨，所以我们大量的进口。与此同时，我们农业部最近在调结构、转方式的过程中也要进一步的发展大豆的生产。所以提出了发展大豆的一系列包括政策上的措施，科技上的措施，以及我们行政方面的措施，会大力的发展大豆。现在我想很明确的告诉你，在转基因方面，因为我们现在没有成熟的品种，我们也只是审批了一些进口的安全证书，国内的生产应用安全证书还没有批过，我们近期发展大豆肯定是发展非转基因大豆。一方面要发展国内的大豆的同时，也还需要进口来补充。

　　叶贞琴：

　　因为时间关系，我们发布会到此结束。谢谢各位记者朋友们，欢迎大家再次来参加我们新闻发布会。谢谢。