为进一步推进互助县精准扶贫、精准脱贫工作进程,提高扶贫工作的质量与效率,按照“三年集中攻坚、两年巩固提高”的总体部署,迅速行动、精心组织、强化措施,以六项举措,助力脱贫攻坚。
建立健全机制,明确县乡村三级责任。在学习甘肃省武山县、陇西县精准脱贫先进经验的基础上,结合县情实际,制定完善了扶贫和相关行业部门政策性文件,目前,《互助县精准脱贫攻坚方案(2016-2020)》、8个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案已制定,精准脱贫“1+18”脱贫攻坚政策体系已基本构建。互助县精准扶贫组织体系全面建立,县级建立了精准脱贫指挥部、19个乡镇成立精准脱贫服务中心、118个贫困村设立精准脱贫工作室,并为88个重点贫困村驻村工作队每队核拨工作经费1万元,为精准脱贫提供了组织保障;建立了以“一联、双帮、三治”的“123”工作机制,深入开展单位帮村、干部帮户的“双帮”活动,党政机关和企事业单位定点扶贫覆盖所有贫困村;全面推行乡镇目标管理责任制和一把手负责制,层层压实脱贫责任,为精准脱贫工作的顺利开展提供了坚强后盾。
狠抓产业项目,增加脱贫增收渠道。紧紧围绕脱贫攻坚三年行动计划,坚持以问题为导向,分类精准施策,大力发展以杂交油菜、马铃薯、蔬菜、中药材种植以及牛、羊、八眉猪、土鸡、肉驴养殖等种养殖和购买商铺、投资入股等形式的产业扶贫;以西山乡牙合村、杨徐村,南门峡镇磨儿沟村当地资源禀赋为主的旅游扶贫;以塘川镇设施农业为平台的光伏扶贫;以林川乡作干村等4个乡镇5个村的易地扶贫搬迁等项目精准施策,力争2016年脱贫28个贫困村、45个非贫困村的2758户建档立卡贫困户,如期实现贫困村退出、贫困户脱贫的目标。
着力精准帮扶,发挥干部带动作用。驻村帮扶是实现精准扶贫的最有力抓手,省、市、县三级单位向互助县132个村选派第一书记和扶贫(驻村)工作队,选派干部420名,确保一般村工作队有3名成员、工作任务重的村工作队有5名成员,在驻村开展精准脱贫工作中,大多数驻村干部展现出高昂的工作激情和工作干劲,赢得当地干部群众的信任,同时,充分发挥驻村干部优势,切实开展了精准脱贫“回头看”和“双帮”工作,详细制定帮扶措施,因村、因户施策,做到扶持对象精准、政策落实精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、责任落实精准、脱贫成效精准。
完善基础设施,改善农村居住环境。将易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、高原美丽乡村建设、农村环境卫生综合整治等工作有机结合起来,坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥、分类实施”的原则,对互助县8个乡镇15个村社1682户5875人,进行易地搬迁安置;实施危旧房改造工程,切实解决贫困户住房条件简陋、居住环境较差的问题,实现贫困户“住有新居”的目标,到2018年完成建档立卡贫困户危旧房改造3807户;实施高原美丽乡村,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针,加快住房建设和村庄环境整治为重点,加强基础设施建设和提供基本公共服务设施为支撑,全面改善农村生产生活环境,提升村民生活品质。强化教育培训,发挥群众主体作用。
扶贫宣传是扶贫工作的重要组成部分。互助县扶贫部门经过汇总整理省、市关于扶贫攻坚文件,编制了《互助县扶贫驻村工作手册》、《精准脱贫学习资料》等相关学习文件,并下发到相关部门和乡镇,以集中学习、以会代训等方式对扶贫(驻村)干部和各乡镇的党政一把手及主管扶贫的乡镇长集中进行了5次集中培训,不断提高扶贫(驻村)工作队的精准扶贫、精准脱贫;对乡村干部进行经常性培训与学习活动,通过大量的宣传、教育、培训,让乡村干部明确了精准扶贫、精准脱贫的职责任务,掌握了工作方法,熟悉了脱贫业务,提高了引导广大群众自力更生、艰苦奋斗的业务素质。同时,积极借助广播电视等现代媒体和大型广告栏,通过制作专题片、悬挂横幅等方式,全方位宣传,解读党和政府脱贫攻坚政策、脱贫成效及典型事迹,总结推广“互助经验”,传播“高原扶贫精神”,营造全社会关注扶贫、参与扶贫的社会舆论氛围。
不断加强管理,健全考核监管机制。扶贫(驻村)工作队的日常管理由县委牵头,县委组织部、乡镇党委和选派单位共同负责选派干部的日常管理。建立了“践行好一份承诺书、每月晾晒一份实绩单,每月讲授一党课、记录好一本工作日志,落实好一项决策机制”的“五个一”工作制度,在互助县88个重点村设立落实制度晾晒台,做到监管措施精准。对驻村干部进行年度考核,分类制定后进村、维稳重点村、贫困村结对单位考核标准和办法,精准评定考核等次,通过精准的督考措施促进扶贫驻村工作扎实开展。同时,把落实精准扶贫和定点帮扶工作作为各乡镇和各单位年终目标考核内容,实行通报机制,由县委县政府督查室定期开展督查并下发督查通报,对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人通报表扬;对工作进展滞后、工作程序不到位的单位和个人通报批评。



