全国政协委员、我国杂交水稻之父袁隆平院士袁隆平曾跟记者算了一笔账：“根据湖南省物价局调查统计，2011年农民种植每亩水稻的纯收益仅有116.6元元，但其中包括109.1元的国家粮食直补，实际上不含补贴农民纯收益只有7.5元。”
这已经不是袁隆平院士第一次就粮食价格、农民补贴等“三农问题”发出呼吁了。袁隆平先生为什么一次次提出这样的建议？因为他一直与土地打交道，深知农村、农民和农业的真实情况，所以，面对“农民一亩田赚七块五”的冰冷现实，他与农民一样心急如焚，忧心忡忡。作为一个农民，我这些年虽然外出打工不种地了，但我大哥在种地，我岳父在种地，我的许多亲戚朋友也在种地，我自己也有土地（大哥在种）。所以，对于农村的情况，尤其是农民种地的收入，我一点也不陌生。今年春节回家，我问大哥种地收入怎么样？大哥给我算了一笔账。大哥自己的地加上我的地，一共种了15亩。由于干旱，小麦、油菜大幅减产，连本钱都没收上来。本想秋季水稻能够弥补小麦、油菜的损失，没想到遭遇虫灾，快收割时被稻飞虱大面积蚕食，亩产600斤都没有收到。除去耕种燃油、化肥、农药、种子、薄膜、收割机等费用，2011年辛辛苦苦忙了一年，大哥两手空空！其实就算风调雨顺，加上国家粮食补贴，大哥种15亩地除去生产费用的开支，最终到手的纯收益也只有2000元出头。如果把大哥和大嫂的人工费用算上，那种地一年就相当于亏本。这就是大哥种地的现实。如果不了解农村情况，一些城里人可能很难相信农民种粮食只能赚到这点钱。虽然这些年国家对农民种粮扶持、补贴力度越来越大，可农药、化肥、种子、薄膜、燃油等农业生产资料价格年年攀升，很大程度抵消了农民的种粮收入，不少农民都和我大哥一样难以靠种地致富。所以，大哥、大嫂还需要在农闲时外出打短工，以贴补家用。
商人做生意赚钱，工人干活拿工资，目的都是为了让生活越过越好，农民种粮当然也是这样。如果一个农民辛辛苦苦种了一年粮，收入只有一两千块钱，甚至连基本生活都难以维持，你让他怎能热爱粮食生产？叫农民怎能安心种地？要知道，这点钱还要支付孩子学费和人情往来，如果生病了，更是杯水车薪。很高兴看到有袁隆平院士这样的政协委员一次又一次为农民、农村和农业大声呼吁。算算种粮这笔账，不是我这个农民在哭穷，而是我大哥和许多农民的真实写照。为什么农民靠种粮一直难以致富？这显然不是我这个农民能够回答的问题。农村地区尤其是以种粮为主的一些村庄大量青壮年劳动力进城务工，在工业化、城镇化深入发展过程中。老人和妇女成了务农主体。与此同时，大多数进城务工的新生代农民工对农业不感兴趣，不愿意返乡务农。那么未来“谁来种地”、“地怎么种”呢？代表、委员们各抒己见。
中国农业科学院农业资源与农业区划所研究员黄鸿翔委员：现在农村主要是“3899部队”种地湖北省农业厅在该省应城市祝墩村、枣阳市鲍庄村、崇阳县吴城村、监利县龚岗村等地开展了逐户调查。调查显示，前段时间。目前当地务农人员整体年龄较大，素质偏低，60岁以上的占25%，小学文化和文盲占55%。这种情况在全国范围普遍存在。现在农村主要是“3899部队”在种地，这一趋势在短期内很难改变。务农收入不如务工高的问题不解决，这类情况就很难改变。事实上，为提高农民的种粮积极性，国家近年出台了一系列支农惠农政策，如免除农业税，发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴，实行粮食最低收购价政策等，农民收入持续稳定增长，实现了“八连快”。但是，由于种粮比较效益偏低，大批农村青壮年劳动力依旧选择了进城务工。山西农业大学校长董常生代表：种地农民减少源于城乡差距一半的劳动力外出打工，我曾经在山西一个山区农村调研时发现。留在村中的劳动力中又有一半是老人和孩子，他们中只有1人具有高中文化，其余更多的是小学以下文化。农民的基数在减少，原因有农业内部的，但是有相当部分是农业之外的，教育资源、就业报酬、发展机会不平等带来的直接从事农业的农民在减少。我国人口老龄化和少子化及城镇化浪潮都对农业生产和农业劳动力产生影响。
十分关心将来谁来种地，“作为老一代知识分子。谁来守住我们的‘米袋子’与‘菜篮子’等问题。这个问题得不到及时、妥善的解决，将影响中国走新型工业化发展之路与经济社会发展的和谐局面。”两院院士说。在田间地头经常见到这样的画面：妇女、老人在挥汗劳作，开春。儿童在旁边玩耍，或者时不时地帮点忙。青壮年劳力集体出逃，这种画面衬托出的是中国农村的现实。他们逃离了农村，奔向城市里的工厂，过着打工生活。在田间地头，农业生产只好由妇女、儿童、老人组成“杂牌军”来承担，80后、90后新生代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生产的意愿与技能。这一现象已引起社会各界的高度关注。以中国科学院、中国工程院资深院士联谊会理事会会长师昌绪为代表的15位两院院士联名向中央决策层提交的关于解决“三农”问题的三点建议尤为令人瞩目。这15位两院院士指出，其中。若不从战略上研究并解决新生代农民弃农的问题，人口大国将面临无人愿种地的境地。这也是近日在江苏召开的全国现代职业农民教育战略研讨会的中心议题。
无人种地是一个无法回避的问题农村劳动力特别是青壮年劳动力大量转移到非农产业，随着我国工业化、城镇化进程快速推进。新生代农民弃农现象日趋突出，农业劳动力短缺问题日益严重。我国第一产业从业人员占社会从业人员比重已下降到38.1%，据统计。占乡村就业人员比重下降到63.4%，农业从业人员数量锐减、老龄化趋势严重，农业生产后继乏人的格局正在加剧。80%的农民都是50～70岁的老人，在中西部的一些农村地区。他们既不懂现代农业技术，又因年龄过大而无力耕作，使得更多的土地被荒废。全国农业从业人员中，第二次全国农业普查的结果更加显示了这个问题的严重性。截至2006年年末。20岁以下的占5.3%，21～30岁的占14.9%，50岁以上的占32.5%。在一些工业化、城镇化先发地区，农业从业人员老龄化问题更为严重。以浙江从事农业生产的人口为例，50岁以上的占到53%，30岁以下的仅占6%。即便是来自农村的学生，在校读书的“90后”。他们中的绝大多数从未将农民作为未来的职业选择。在外找工作或经商的80后、90后也大部分不愿意回到农村务农。1996年第一次农业普查时，从动态方面来看。50岁以上农业从业人员比重仅为18.1%，第二次农业普查时上升至32.5%。10年上升了14.4个百分点。按此趋势，到2016年第三次全国农业普查时，我国农业劳动力中50岁以上所占比重将会超过50%。依据联合国有关机构确定，束怀瑞、汪懋华、沈允钢等院士说。45岁及以上的农业劳动力为老年劳动力，这部分劳动力所占比重超过农业劳动力15%时就可称之为劳动力的老年型结构。对照这个标准，“谁来种地”、“靠谁来实现农业现代化”等问题实在令人担忧。我国作为全球人口第一大国，来自农业部、中国农业大学、武汉大学的专家认为。农业生产缺乏稳定的后继劳动力队伍，已成为威胁国家粮食安全的严重隐患，未来10～20年这一问题将更加突出，甚至可能给世界带来影响。
培养新型职业农民是发达国家的通行做法党中央对“三农”问题和粮食安全问题历来十分重视，沈其韩、陈文新、於崇文等院士说。特别是近年来政府加大对“三农”的投入有目共睹，但是实践证明，“三农”问题非常复杂。除了认识与思想上的保证之外，还要建立真抓实干的长效机制，把“三农”问题纳入法制化轨道。不如外出打工一个月，种一年地。农村留不住青壮年劳动力移迁的脚步。郑哲敏、俞鸿儒、郭慕孙、翟光明等院士认为，这就极大地挫伤了农民尤其是80后、90后新生代农民从事农业生产的积极性。解决问题的根本途径，要借鉴发达国家的成功经验。因工业高速发展，西欧国家在“二战”后。城乡差距一度迅速拉大。但这些国家相继以法律形式明确规定，农业经营者须获得与其他职业的就业者同等的经济收入。日本更是汲取了西欧国家的经验，在工业经济腾飞之初，即1961年就及时制订以缩小工农和城乡差别、实现务农劳动者和其他行业劳动者收入均衡为目标的《农业基本法》，并大力发展乡村工业等。日本农业劳动力平均受教育年限为11.7年，早在1975年。大体相当于我国高中毕业程度；荷兰农民大部分是高级或中等专业农校毕业，且每年还有20%左右的从业农民进入各类职业学校接受继续教育。我国农业劳动力中，可据统计。初中及以下所占比重高达95%，高中占4.1%，大专及以上仅占0.2%，农业技能人才的严重不足将对新农村建设带来严重后果。梁思礼、黄祖洽、童志鹏、戴元本等院士认为，国家在继续大力推动农村劳动力转移的同时，应高度关注农业生产后继乏人的问题。要大力发展面向农村的职业教育建立一种农民补偿教育机制，农民一直没被当做城里人来善待。农村的水利、垃圾、用电、上网、医疗等问题几乎没有人管。国家急需偿还过去对“三农”教育的历史欠债。培养职业农民或种植、养殖专业户。首先要大力发展面向农村的职业教育，两院院士建议。培养一批优秀的职业农民。
把农村职业技能教育纳入国家总体教育规划，健全职业教育培养网络，对未能进入高一级学校的农村初高中毕业生，由中央和地方财政安排专项资金，免费提供包括科学种田、养殖与现代农业等内容的职业技能教育，并颁发职业技能鉴定证书。鼓励一批高素质人才返乡建设新农村。可以中央财政为主、地方财政为辅，其次要大力推动回乡创业。设立青年农民创业基金，对普通高中或职业中学毕业生从事农业经营并达到一定规模，对返乡创业的职业农民可给予相应的资金扶持。此外，要制定和完善大中专院校尤其是涉农院校毕业生投身现代农业的建设，探索制定吸引城市青年从事农业的优惠扶持政策，采取保留城市户籍，提供社会保障等待遇，吸引他们成为现代职业农民的重要组成部分。大力培育发展种养大户，第三要加速土地流转。造就一大批职业农民。来自吉林省的调查显示，规模在20～30亩、30～70亩的玉米种植大户，每户平均净收入分别为1.2万元和2.3万元，基本与外出务工经商的农民工收入相当，这部分人成为职业农民后不会轻易离开农村。提高农业从业人员素质。比如，第四是加强农民职业培训。加强农民教育培训基础设施建设，进一步增加职业农民科技培训补助资金规模，扩大政策覆盖面，创新培训形式，对留在农村从事农业生产的农民，每年提供免费的职业技能培训等，对具有资格的职业农民给予补贴，可把现行的粮食生产直接补贴、农机具购置补贴向职业农民倾斜，促使职业农民有能力扩大生产规模，提高市场竞争力。
河北省农林科学院副院长王海波委员：农业效益低自然没人种其实是一个关系农业生产效益的问题。当前，“谁来种地”问题表面上看起来是人的问题。农民收入的大部分来自非农产业，自然没人愿意种地。有的地方已经打到1000米.河北农田大面积缺水.整个北方，农田缺水的状况几乎不可逆转.由于多年的资源透支,按:三年前,我杞人忧天地写下这篇文章.三年后,我的担忧已成为现实.粮价菜价飞涨每个人已有切身感受.三年前写本文时,我只是分析了无人种田的危机.今天如果再写此文,将要增加一个更加难解的危机,这就是农田缺水.北京的地下水已经打到了2000米,山西的地下水。不仅粮价还要上涨,而且煤、气、水的价格都将上涨。而这些基本要素价格的上涨，一定会带来其它生活用品价格的上涨。普通的中国人，很快就要勒紧裤带过日子了。我带了几个学生回安徽家乡调研。听乡村干部说，今年暑期。现在农村只剩些老弱病残在种地，稍微有点出息的，都出去了。他们忧心地问：“十年后，谁来种田啊？”记得上小学时，老师教我们称呼“工人叔叔”、“解放军叔叔”、“农民伯伯”。
