农村一二三产业融合需加强技术装备支撑 让农民从产业链中获得更多利益(2)

我国城市居民对加工预制菜肴的需求量大　应推动主食加工工业化

随着我国城镇化快速推进、居民收入水平不断提高，及生活节奏的加快，人们的食品消费理念也发生了显著变化。朱明表示，与居民生活密切相关的主餐食品正在向生产的工业化、供应的社会化、营养的多样化和消费的便利化方向发展。

“据粗略统计，目前我国城市中约有７０％、农村有４０％的米面主食依赖市场供应。目前我国城市居民对加工预制菜肴的需求量很大，每天约５万吨左右，占其消费总量的１０％，但目前市场可供应的工业化产品不足１％。”

他表示，以馒头、面条、大米为主的米面主食产业经济总量在１万吨左右，加上正处于上升期的菜肴主食，未来全国主食加工业经济总量将超过２万亿元。

伴随城乡居民实物消费结构和消费方式的快速变化，人们对于满足一日三次基本能量和营养摄入需求的主食品工业化生产和社会化供应的要求日益迫切，因此促进主食加工工业发展已成为农产品加工业的一项重要任务。

“根据国外经验，由食品加工企业或者中央厨房生产的‘即食、即热、即烹、即配’预制主食，不仅直接面向个体消费，学校、单位食堂、部队及社会餐饮服务行业都将是庞大的消费群体。”

据估算，一个规模餐饮集团如果将共性加工环节：清洗、切分、配料、酱、卤、煮等转移到中央厨房去做，仅从劳动力、门店租金上就可节约３０％左右的经营成本。

因此未来我国主食加工业走产业化发展道路是大势所趋，市场前景广阔。

朱明表示，建议农业相关部门开展主食加工业提升行动，支持一批带动力强的示范企业，推动实施开发性金融支持主食加工业发展等项目，同时宣传推介一批主食加工知名品牌，推广应用一批先进技术和装备。

完善利益联结机制　让农民从产业链中获得更多利益

“新形势下推进一二三产业融合发展的关键是完善利益联结机制，让农民从产业链中获得更多利益。”朱明表示，当前提倡一二三产业融合，与之前的农业产业化、贸工农一体化有所不同，更多的是强调让农民分享二三产业增值带来的收益。“只有形成紧密的利益联结机制，才能称得上是在一二三产业融合发展。”

产地是一二三产业融合的起点，也是重要载体。但是当前产地建设滞后是制约我国一二三产业融合发展的主要瓶颈。“大量的农业生产在种养环节没有考虑加工转化，没有考虑农业的功能拓展，产销容易出现脱节。由于产地预冷分选包装和冷链物流设施贫乏，加工企业缺少专用原料基地，农业电商等新型业态发展受到很大制约。

因此推进一二三产业融合，首先要转变观念，突破农村只从事第一产业的传统意识，加大优质原料基地、产地初加工、产地市场、休闲农业等建设力度，从而体现“产地”在产业融合中的核心地位。

朱明建议，应大力鼓励和扶持新型经营主体建设优质原料基地，引导农业龙头企业与基地农户或合作组织间的对接从简单的产品收购向育种、种养、加工、营销、物流配送等农业全产业链环节延伸，实现农产品标准化生产和质量可溯源，不断提升产品品质。同时以农牧结合、循环发展为导向，加快农业内部融合发展，净化产地环境，保障生态安全和产品基础质量。

同时，应大力推进农产品产后初加工设施装备建设，特别是加强田间地头预冷、产地干燥和保鲜等关键环节，扩大补助范围和规模，推进产地农产品储藏、保鲜等产后初加工项目建设。“这应该作为农业基础设施项目重大建设内容，是发达国家现代农业建设的通行做法，也是利乡利城、利农利工、利国利民一举多得的好事。”

最后，随着我国农产品生产的区域化、规模化、专业化水平显著提升，迫切需要专门的集散场所对农产品集中、商品化处理和批发交易。近年来中央和地方政府开始重视产地市场建设，下一步还应该加大产地市场体系建设力度，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，构建“田头市场＋电商＋城市终端配送”等多种营销模式，利用互联网＋农业，提高农产品流通效率，增加农民收入。