围绕实现经济更高水平、更好质量、更可持续发展，加快产业结构调整步伐，扎实推进创新驱动，积极培育壮大市场主体，着力构建产业新体系、培育发展新动力。
一是加快推进农牧业现代化。坚持天然放养和舍饲育肥相结合，推行“减羊增牛”发展战略，改变“一畜独大”的单一养殖结构，发展西门塔尔、安格斯肉牛核心群，提升奶牛养殖产业化程度，加强乌珠穆沁羊提纯复壮，推广优良肉羊品种，提高马产业综合效益，到“十三五”末舍饲养殖规模达到120万头只、自然放养严格控制在80万头只以内。发展设施农业、节水农业，实施“菜篮子”工程。全面推进牛羊肉全产业链追溯体系建设，积极培育知名肉食品品牌，加强地理标志商标使用管理，鼓励电商等新型业态与农牧业实体流通相结合，提高畜产品核心竞争力。加快推进农牧业基础设施建设，提高农牧业综合生产和防灾抗灾水平。
二是着力推动工业转型升级。完成锡盟—山东、锡盟—江苏两条特高压电力外送通道及神华、大唐、北方、蒙能等配套电源点建设，全力推进锡盟—张北—江西赣州1000KV特高压交流输电工程，积极发展风电、光电新能源，到“十三五”末火电装机容量达到920万千瓦、风电装机达到400万千瓦、光电装机达到100万千瓦，煤炭就地转化率达到70%。优化现有煤化工产业技术路线，从严控制有色金属开发规模，搞好粉煤灰、冶金废渣等工业固体废弃物的综合利用。加快农畜产品由原料输出型向产品输出型转变，支持大庄园等大型农畜产品加工龙头企业发展壮大，提高精深加工水平，打造绿色畜产品加工输出基地。围绕能源产业延伸配套，巩固风电装备制造全产业链，推动光电设备制造、汽车组装、火电构件制造等装备制造业加快发展。积极承接产业转移，发展新能源、新材料、生物科技、云计算、大数据等产业，培育产业发展新优势。
三是大力发展现代服务业。依托丰富多样的自然资源和民族文化资源，推动文化与旅游深度融合，利用中国马都、草原那达慕、中国优秀旅游城市影响力，打造具有鲜明民族和地域特色的文化旅游品牌。推进重点旅游景区开发，打造“锡林风景线”精品旅游线路，创建成为国家全域旅游示范区。大力发展空港物流、冷链物流等业态，努力将我市打造成连接“三北”和蒙俄的国际性物流集散地。支持股份制商业银行、小额贷款公司、村镇银行等市场主体加快发展，帮助符合条件的企业到股权交易市场挂牌上市。大力发展融资租赁、电子商务、科技服务、会展营销等生产性服务业。推动健康养老、文化娱乐、远程教育、远程医疗等生活性服务业加快发展。
四是扎实推进创新驱动。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，大力引进先进实用技术和管理模式，加快创新成果转化应用，提升消化吸收再创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励支持企业加大创新投入力度，实施引领性科技项目，研发推出一批具有自主知识产权的核心技术。坚持把人才作为创新发展的根本，积极实施人才强市战略，全力破解人才紧缺的困境。创新投融资模式，大力推行PPP模式，引入社会资本参与公共服务、资源开发、生态保护、基础设施等领域建设。
五是积极培育壮大市场主体。坚持内育与外引并举、增量与提质并重，积极扶持各类市场主体加快发展，增强经济发展的活力和后劲。支持企业实施战略合作和兼并重组，形成若干具有较强竞争力的大型企业集团。推动中小企业与大企业协作配套，培育形成一批有活力、能创新、带动就业强的中小产业集群。围绕民族服饰加工、手工艺品制作、特色食品生产等领域，培育一批具有地区特色的小微企业。全面落实各项政策措施，促进非公有制经济发展壮大，到“十三五”末非公有制经济占地区生产总值的比重达到52.5%。
