当前，精准扶贫工作已上升到国家最高层面，我国要在2020年实现整体脱贫和全面进入小康，按照五个一批措施解决贫困地区和贫困人口的整体脱贫，作为我们农业部门在产业扶贫技术指导上有着义不容辞的责任。产业是经济发展的重要基础和有力支撑，产业兴则经济兴，产业强则经济强。产业扶贫对于促进贫困地区经济发展和贫困群众增收，有着十分重要的作用。宣恩县椒园镇要打好新一轮扶贫攻坚战，完成精准扶贫目标任务，提高贫困户稳定持续增收能力，达到实质脱贫效果，除采取财政兜底、医疗救助、扶贫搬迁等扶贫模式外，必须进一步发挥产业扶贫的重要作用。
一、发展现状
截止2016年，我镇茶叶基地建设已初具规模，全镇茶园总面积达到3.8万亩，有机茶园面积3550亩，采摘园3.4万亩。茶园面积位居全县第三位。基地主要分布在香树林、红岩卡、水田坝、新茶园、庆阳坝、土皇坪、石家沟、石马、洗草坝、老寨溪等10个村为核心的10个茶叶板块基地，部分茶叶专业村茶叶收入达100万元以上。目前，全镇从事茶叶加工企业和小作坊共57家，其中100万元以上规模企业3家。
二、主要做法
1.抓好茶叶产业农产品质量安全监管
一是广泛宣传在有机茶园中禁止施用除草剂、化学肥料和高残留农药。二是对辖区内的监管企业、基地及种植大户进行摸底，做到情况清、底数明。三是对所驻村农产品质量安全生产基地监管，在各个管理环节进行标准化生产技术指导服务。四是对农业“三品一标”基地、出口茶叶备案基地进行了一月一次的检查。我们通加强宣传，实地指导，现场培训，推行茶叶标准化生产管理。采取以村集中召开现场技术培训会议、院落会议、发放技术资料等形式，发放技术资料6000多份。指导生产企业完善田间生产记录档案，认真记录好农药和肥料等投入品的使用情况，确保质量可追溯。引导茶农科学合理使用有机肥料和生物农药，严格控制用药次数、时间和用量，大力推进茶叶标准化生产技术进入到千家万户。同时对所辖21个村及基地、进行抽样检测，全年完成茶叶抽样检测1200个，检测结果均为合格。
2.抓好茶叶产业的技术指导服务
在茶叶重点村和核心板块基地召开现场培训指导会，重点指导茶农搞好清沟排渍，施肥、修剪和加强绿色防控技术指导。在病虫害防治上重点推广生物农药和物理杀虫技术。2016年共在香树林、红岩卡、店子坪、水田坝、庆阳坝、石家沟、石马、土黄坪、新茶园、洗草坝等村和茶叶专业合作社相继召开了茶园标准化生产管理现场培训会56次，参训茶农共计3100余人，发放技术资料3000余份。三是在茶园中安插粘虫黄板，为巩固我镇有机茶园创建成果，创建农产品质量安全，今年来，共计在水田坝、庆阳坝、石家沟、石马、土黄坪、香树林、老寨溪、红岩卡、新茶园村安插粘虫黄板55000张，面积3500余亩。
三、对我镇茶叶产业发展与实现精准脱贫对策措施的探讨
1.坚持建管并重，提升基地质量水平
一是要建立健全农技推广体系，加强基层农技队伍建设。强化知识更新培训，提升农技人员素质，保障基地建设技术指导服务到位。二是要不断提升基地组织化、标准化、机械化程度。利用国家对农村专业合作组织的一系列优惠政策，加强茶叶专业合作社政策、资金的扶持力度，充分发挥专业合作组织的作用，有序推进基地标准化、机械化生产步伐。三是要不断加强农业投入品监管力度，确保有机创建成果。建立健全农业投入品监管体系，进一步健全监管网络，帮助企业建立台账制度和田间管理档案，实施茶叶生产的全程质量监管。建立产品质量可追溯制度。
2.培植壮大龙头，增强市场主体带动能力
一是要制定科学合理的企业发展布局规划，合理配置资源，高起点、高标准的引导和指导好企业的技改和新建，力争通过2—3年的时间全镇100万元以上小进规茶叶加工企业达到清洁化生产水平。不断延伸茶叶产业链条，提升产品附加值。
3.拓展产品市场，最大限度提高市场份额
一是要建立畅通的产品流通渠道。要按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，实行以奖代补的方式，鼓励企业自发到全国各地及国外开拓市场，通过开设专卖店、进超市、互联网＋等形式不断拓宽市场，提升我镇茶叶的市场占有率和知名度。
4.打造宣恩贡茶品牌，增强市场知名度和竞争力
一是要充分用好“八种力”，产品特色魅力、市场竞争力、行政推动力、科技支撑力、企业实力、老板魄力、媒体影响力、社会各方注意力，有序推进品牌创建工作。二是加强宣传推介。深入挖掘伍家台贡茶文化底蕴，充分利用电视、广播、报刊、网络等多种媒体，强化品牌宣传，不断提高知名度。积极组织参加农博会、茶博会的展示展销与名优茶评比活动，引导企业到国内各中城市设立专卖店或直销窗口，不断开拓市场。结合农家乐、乡村旅游等，举办茶事茶文化活动，做强伍家台贡茶品牌。
5.精准扶贫实现途径。
实施产业扶贫，实现精准脱贫，要解决贫困户无力发展产业的困境和“扶强不扶弱”的窘境，就必须以经济利益为纽带，衔接农业产业投入、生产、销售各个环节，实现贫困人口与扶贫主体，扶贫资金与产业建设，产品产出与市场销售的捆绑，形成扶贫资金投入到产品销售收益的良性循环，具体的说就是：“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，穷人能人都跟着产业走，产业项目跟着市场走”。为此，要侧重于资金筹措、扶持主体、机制构建、产品销售、项目选择几个方面。根据椒园镇的资源禀赋、经济水平、地理条件，可突出发展种植业、养殖业、旅游服务业几种产业。在巩固发展传统产业和优势产业的同时，着力打造经济增长新引擎，着力培育经济增长新亮点。种植业以发展有机、生态、绿色高效农业为主。巩固发展茶叶、烟叶等主导作物。旅游业突出椒园镇生态优势和区位优势，着力打造乡村休闲游。适当发展城郊蔬菜等传统作物。服务业培育发展和扶持壮大农业新型合作组织，如：家庭农场、合作社、行业协会等。建设农村经纪人队伍，培育农业经理人队伍，以及其他农村中介组织机构。
实践证明，实现精准脱贫只有在贫困地区发展好一个持续健康的支柱产业，让贫困农民有自己的主导产业，充分保证财源后劲，这样才能从根本上脱贫。
