河南省农业在为国家粮食安全做出巨大贡献的同时，也面临着严峻的比较效益低的发展难题。破解河南农业的现实困境，必须把提高农业比较效益作为农业政策的首要任务。实现我省农业规模效益，可以从短期和长期制定目标。
河南省农业规模效益的短期目标要保证农业在产业间的竞争力。农业规模效益的判断指标以劳动生产率为标准，即专业务农收入要等于非农就业收入水平，从而吸引部分农民愿意专业从事农业，农业和非农产业之间的劳动力流动达到均衡，农业劳动投入保持稳定状态。只有微观主体达到可持续性的收入水平，才能通过经济可持续性激发农民的务农动力来加快技术进步，进而提高土地生产率、劳动生产率、产品优质化、农民素质化，最终实现从传统农业到现代农业的转变。
河南省农业规模效益的长期目标是提高农业的国际竞争力。随着农地规模的扩大，资金与技术投入及其使用效率逐渐发挥越来越重要的作用，农业的经营规模已经不完全取决于农地规模，考察农业规模效益时往往同时采用投入指标农地规模和产出指标平均利润率，河南省农产品与国际农产品比较时要有成本价格上的优势，才能使河南省真正从农业大省变成农业强省。
