“最严格”环保制度来袭 肥企如何异军突起

如果说2015年是环保政策的“元年”，那么2016年可以称得上是环保政策的爆发年。一年来，土十条发布、水十条大规模修订、排污权改革、环保税即将开征……..

日前，国务院出台《 “十三五”生态环境保护规划》（下称《规划》），制定大气、水、土壤规划路线，组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程。《规划》里有一句话让人非常振奋，“实行‘最严格’的环境保护制度”。对于化肥行业来说，土壤修复、化肥零增长、环保税开征等行动背后承载的环保压力，需要肥企及时调整产品格局和发展方向加以应对。

“最严格”如何体现？

环境保护是党中央提出的第三个最严格的制度。

环保部环境规划院副院长吴舜泽对《规划》进行解读：“最严格”的环保制度，第一是最严格的耕地保护，第二是最严格的水资源管理。简单说有三层意思：第一，最严格是指从源头、全过程，生产、消费、流通各个环节来加强环境保护工作，包括源头的严防、过程的严管、后果的严惩。第二，最严格的环保制度最要紧的是能够接地气，落地、有效、管用，能够执行。第三，最严格的管理制度，各个制度之间要相互匹配、协调推进，或者是制度能够定型，发生良好的互动作用。

强化环境宏观调控，简单来说，就是守住三条线，即资源消耗的上限；环境质量的底线；生态保护的红线。吴舜泽指出，“从某种意义上，我个人理解最严格的环保制度并不是说制度越多越好，制度越严越好，不是一味求“严”，也不是一味追。”

《规划》指出，“十三五”期间，将大力实施三大行动计划，制定大气、水、土壤三大污染防治行动计划的施工图。相对于水和大气污染治理，我国的土壤治理起步较晚。吴舜泽指出，“土十条”是今年刚刚批复，主要是打基础，建章立制，总的来说实施得不错。
肥企出路在何方？
化肥行业作为农业的主要上游行业,被称为粮食的“粮食”,在国民经济中有着特殊的地位,尤其是在农业生产中占有重要基础地位。然而，目前，我国化肥用量占全世界用量的35％，农业生产“超肥”现象明显，并导致农业面源污染严重。

《规划》指出，到2020年，实现化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上，农膜回收率达到80%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

目前，距离农业部制定《到2020年化肥使用量零增长行动方案》已有一年之久，相关化肥企业调整了原有的化肥生产结构，也加快了新型肥料的研发和推广。生物有机肥、土壤调理剂正是近年来逐渐进入农资视野的新型肥料。

以磷复肥巨头司尔特为例，一年多来，司尔特在新型肥料开发、产品结构的调整方面动作频频。作为安徽省肥料及土壤调理剂标准委员会的承担单位，司尔特一直致力于土壤调理剂的研发和推广，获得多项与土壤改良相关的专利。今年6月，司尔特全元生物有机肥于面世，剑指1900亿元的有机肥市场。

同时，司尔特多年贯彻发展生态肥和测土配方技术，不断升级土壤调理性能，其产品既能对土壤进行了治理和修复，保障农产品安全，又能提高了粮食产量，改善粮食品质。司尔特部分肥料的使用效率已经达到了55%左右，远超以前的水平，大大减少了化肥残留带来的污染。
随着史上 “最严格”的环保制度的施行，司尔特必将通过不断地进行技术研发和新品推广， 走出肥业转型升级的新路径。