俗话说，民以食为天。5日，2017年的中央一号文件正式向社会发布。今年一号文件突出亮点就是提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。这是中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。为什么要深入推进农业供给侧结构性改革？农业领域的供给侧结构性改革又该怎样推进呢？
△《焦点访谈》视频：农业供给侧改革出新招
玉米丰收不增收 问题出在哪儿？
2016年秋收季节，黑龙江省种玉米的农户并没有丰收的喜悦。肇东市长富村村民范洪艳家的17亩土地今年收了26000斤玉米，但是这两万多斤玉米就像石头一样压在她的心上。
每斤玉米成本6毛钱左右，但是2016年的收购价却掉到了5毛多，辛苦一年到头来连本都收不回。
2007年开始施行的玉米收储制度，以每斤7毛钱的价格从农民手里收玉米，并且收购价格逐年递增。玉米销路好就能在市场上卖高价，如果销路不好也能有这个收储制度托底，这大大刺激了农民种植玉米的积极性。2016年，全国玉米产量达到2.16亿吨。
与此同时，价格优势明显的进口玉米还在抢占着国内市场。国货入库、洋货入市，边进口边积压，生产量、存储量和进口量，三量齐增。
而与玉米恰恰相反的是大豆，种的太少，远远满足不了需求。2016年我国的大豆产量约1300万吨，但是进口量却超过了8000多万吨。需求旺盛的大豆没人种，而库存量不断创下新高的玉米却卖不掉。市场上缺乏有效的供给，这就出现了常说的供给侧结构性问题。
推进农业供给侧结构性改革核心：理顺政府和市场的关系
农业领域的供给侧结构改革怎样才能推进呢？核心就是回归市场。以玉米为例，这次的中央一号文件，就对玉米的收储制度进行了调整。推进农业供给侧结构性改革的核心是理顺政府和市场的关系，也就是说，改变不合理的农业供给结构，更好满足需求，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，让市场力量引领结构调整。
所以，一号文件提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。同时，一号文件还提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
政府专项资金帮农民贷款 缓解新型农业经营者融资难
2004年在俄罗斯做了20多年边贸生意的龚得胜，回到家乡承包了当地1000多亩荒山，开启了自己的创业之路。当时，龚得胜把自己的所有积蓄加上和亲戚朋友借的钱都投入到辣椒种植上。
