在粮价下跌和成本上升的双层夹击下，一些地方出现土地流转承包户纷纷毁约退租现象。在这种情况下，庆安县的种田大户却选择逆势“接盘”，全县土地加速向新型种田大户手中流转，目前种田大户新流转土地已达80万亩，为高效优质春耕生产打下了坚实基础。
近几年由于种植收益低、农民贷款难、农业保险弱等问题凸显，特别是粮食价格持续走低，使得一些流转土地承包户种地不赚钱，反而赔钱，于是出现了一些毁约退租现象。这一现象引起县委县政府的高度重视，他们通过对这一现象的深入剖析，发现毁约退租的承包户大致有两种：一种是在前几年粮价高时，农村出现土地流转热潮，有些农民抱着投机心理包地，但由于没有形成经营规模，加之经营水平低，种地效益大打折扣，退租势在必行；另一种是农业域外的新手，他们带着资金涌入农村，贪多贪快流转土地，把周期长的粮食生产短期化，陷入“捞一把就走”的投机怪圈，毁约也成为必然。
“毁约退租”的土地应向哪里流转？县委县政府从民乐镇民旺村种田大户肖焕富的逆势扩张中得到启发。肖焕富原来流转土地1000余亩，都是旱田，种植的多是玉米。今年在一些散户毁约后，他以比较低的价格，又新承包了7000亩耕地，流转土地总量达到8000亩。在玉米价格大幅度下降的情况下，他为什么要“扩张流转”？肖焕富回答说，因为有赚头，虽是薄利，但多了就是“大炮”。接着谈起他的经营之道：在投入上他采购的种子、化肥、农药获得农资团购价格；实行连片作业，降低了大型农具的使用成本；测土配方又大大减少了化肥使用量，合计下来每公顷地可比小户节省成本3000元以上。在耕作上他采取卡垄原种、宽行密植等先进种植技术，比小户种植增产15%以上。在质量上他管理精细周到，实行籽粒收割，及时烘干，所产玉米多为一、二等，优质粮食每公顷可多卖2000元。扣除租地和种地成本，每公顷利润可达4000元。肖焕富说，他就是通过规模经营，才实现了成本投入、科学管理和市场信息等方面的优势叠加，从而产生了经济效益，虽然玉米价格下降，但他仍赢利，这就是他逆势扩张的原因。
肖焕富的实践，让庆安县领导增强了破解难题的信心。为此他们派出大批干部深入村屯，积极做好协调工作，在确保普通农户权益的前提下，着力引导土地集中向种田大户流转，加快实现规模化、集约化、产业化。平安镇鸿基生态农业公司经理孙鹏程原承包种植1500公顷水田，因有钱可赚，今年又新承包水田1200公顷，全部种植有机水稻。欢胜乡永久村种田大户杜雨舟种植旱种水稻，收到可观效益，今年决定再扩种1000亩，已签订租地合同。在土地快速向种田大户流转的情况下，庆安县对种粮大户面临的贷款难、保险难等问题，建立起利益补偿机制，细化了配套的细则。他们对农机补贴作了调整，对购买无人机、烘干机、喷灌机、植保机的大户，提高了财政补贴资金额度。特别是对大户贷款不但简化审批手续，提高办事效率，还由财政提供贴息。细则规定种植有机水稻达20万亩的，政府给予1200万元的贴息贷款；种植有机作物达1万亩的，每亩补贴5元钱；种植中草药达到1000亩的，给予1000万元的贴息贷款；建立基础设施大棚的，每亩地给予1万元的贴息贷款。这些政策和优惠推动了土地向优秀种田大户手中流转，高质高效的春耕生产也出现了健康发展的态势。同时他们还出台对外来资本流转土地资格审查、项目审核、风险保障金制度的配套政策，加强对“新手”下乡租地的监管和风险防范，给农民吃下“定心丸”，全力避免“退租”和“跑路”的现象再度发生。
