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福建明溪:六大对策助力精准扶贫

发布时间:2017-12-07  来源:新农网
摘要:一、实施产业带动扶贫。以硒锌猕猴桃作为产业扶贫的突破口,也作为扶贫主导产业加以培育,已建成硒锌猕猴桃示范种植基地2600亩,吸纳带动贫困户112名。县扶贫协会积极开展“一村两户”活动,采

  一、实施产业带动扶贫。以硒锌猕猴桃作为产业扶贫的突破口,也作为扶贫主导产业加以培育,已建成硒锌猕猴桃示范种植基地2600亩,吸纳带动贫困户112名。县扶贫协会积极开展“一村两户”活动,采取“公司+基地+贫困户”模式,吸纳320名贫困户实现家门口就业。继续实施“菜单”产业扶贫模式,覆盖全县所有建档立卡贫困户,目前已补助535万元,扶持贫困户1085户。结合县域产业发展,探索新型经营主体、资源资产收益扶贫等两种产业扶贫模式,即一种是“新型经营主体+贫困村+贫困户”模式。各乡(镇)根据自己的实际情况,引导新型经营主体与贫困村对接,做到一个新型经营主体,至少覆盖1个贫困村以上。如:城关乡罗翠村东方亮猕猴桃基地,村集体入股20万元,4户无劳动能力贫困户各贷款4万元入股,按7%的年收益率分红,并且吸纳9名贫困户实现家门口就业;另一种是“合作社+帮扶人+贫困户”模式。用好冬闲田,发挥县和丰、大成食用菌专业合作社的带动作用,鼓励企业家、乡贤、干部通过认购黑木耳、香菇等食用菌棒的方式,定向或不定向帮扶贫困户,产品由合作社订单收购或鼓励企业家帮助贫困户销售。如胡坊镇、瀚仙镇。


  二、实施光伏产业扶贫。支持贫困乡、贫困村、建档立卡贫困户投资入股光伏扶贫项目。对两个贫困乡进行补助,用于入股光伏电站建设,其中沙溪乡补助200万元,枫溪乡补助300万元;对48个重点贫困村每村补助30万元,对建设3千瓦以上的国定贫困户每户补助8000元,省定贫困户每户补助5000元。截至目前,已有1334户贫困户完成入股,已建成小型村级光伏电站15个,其余村将进行统一招投建设,总装机将达10兆瓦,总投资7340万元,预计11月底进行招投标。


  三、实施整合资金扶贫。以被列入全省财政扶贫资金整合优化试点县为契机,科学编制试点方案,加大资金整合力度,形成“一套机制管理、一个‘池子’蓄水、一个‘龙头’放水”资金使用格局,有力有效推进精准扶贫精准脱贫。2017年整合资金4945万元,重点用于支持贫困户生产生活、促进村财增收、完善贫困乡村基础设施等方面。


  四、突出政策帮扶扶贫。教育扶贫方面。为减轻贫困家庭经济压力,出台助学政策对建档立卡贫困户在读大学子女给予补助,其中,中专生每人每学年补助2000元,大专生每人每学年补助3000元,本科生每人每学年补助5000元。目前全县贫困户在读大学生共有98人(中专生31人,大专生14人,本科生53人),已补助资金27.2万元。此外,设立教育助学金3个,今年以来共资助贫困学生267人,补助资金28.37万元。兜底扶贫方面,农村低保标准提高至省定扶贫标准每人每年3550元,实现低保线与省定扶贫线“两线合一”。至10月底,农村低保救助607户1310人,救助供养特困人员311人。医疗救助扶贫。提高医疗救助筹集标准,2016年起,每人每年200元提高至400元;落实医疗叠加保险政策,完善医疗救助“一站式“及时结算服务体系,简化救助手续,提高医疗救助时效,确保救助患者随来随治、随走随结。截止目前,共为3992名贫困户办理城乡医疗救助,救助金额91.8577万元。助残扶贫方面,从就业、助学、住房等方面出台一系列政策,全力推进全县贫困残疾人扶贫、脱贫工作。今年以来,共为226名残疾人学生和贫困残疾人家庭子女发放助学补助资金24.07万元,为105户贫困残疾人家庭发放新建和修缮住房补助37.4万元,为76名贫困残疾人发放就业创业补助38万元。公益岗位就业方面,腾出护林员、保洁员、村道养护员等公益岗位,重新统一聘用有劳动能力的贫困户参与就业。目前,已腾出306个公益性岗位给贫困户,贫困户公益性岗位就业率达55.5%,有效推动贫困户实现稳定脱贫。


  五、突出干部结对帮扶。一是增强挂包力量。瞄准贫困人口、贫困村、贫困乡等扶贫重点,结对帮扶工作实现全覆盖,并在原有基础上,副科干部加挂一户,夯实“321”帮扶机制(即:县处级领导每人结对帮扶贫困户3户,科级干部每人结对帮扶2户,涉农技术干部每人结对帮扶1户)。48个重点贫困村由县直有关部门挂钩帮扶,23个县级以上扶贫开发重点村,由下派驻村干部担任第一书记或村主任助理挂钩帮扶;二是加大帮扶力度。要求帮扶责任人走访贫困户由规定的每季度一次增加到每季度两次以上。


  六、突出机制保障扶贫。围绕扶贫重点工作、目标任务,不断创新工作举措,强化组织保障工作。一是开展脱贫攻坚“百日行动”。制定出台《明溪县2017年脱贫攻坚“百日行动”实施方案》,明确脱贫攻坚内容、具体工作目标,强化责任落实,确保本年度脱贫攻坚任务完成;二是实施挂村领导总负责制。确定乡镇挂村领导作为各村扶贫工作第一责任,同时建立挂村领导工作实绩档案,年底对各挂村领导进行综合考评,考评结果作为提拔任用、评先评优的重要依据;三是强化督查考核。制定《明溪县挂包部门扶贫开发工作考评办法》,出台《明溪县扶贫开发工作成效考核实施办法》,建立了定期的督查通报工作制度,确保扶贫各项工作有效落实。

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