针对贫困乡村立地条件差、公共服务弱的现状，我市紧盯“两不愁三保障”目标和贫困退出验收标准，千方百计改善基础条件，全力以赴发展社会事业。围绕“路水电房网”等重点，全力实施建制村通畅、饮水安全巩固提升、电网改造升级、危房改造、易地扶贫搬迁等民生工程，改造农村危房1428户，实施易地扶贫搬迁870户3206人，完成自来水入户2746户，贫困村通村硬化路、饮水安全、动力电实现全覆盖。顺利实施国家电信普遍服务项目，全市光纤通村率达到99.6%，走在了全省前列。立足解决贫困群众上学、就医、文化等需求，建成村级综合文化服务中心50个、村级电商服务点107个、日间照料中心83个，有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室实现全覆盖，全国打赢教育脱贫攻坚战现场会推广了静宁经验。全面落实各项扶贫政策，发放教育补助资金1.81亿元、社会救助资金2.05亿元，新农合提高报销金额712.9万元，大病医疗保险报销金额542.1万元，实现了应助尽助。
市委、市政府把发展红牛、苹果、劳务产业作为脱贫攻坚重要支撑，研究制定了牛果劳三大产业助推精准扶贫实施意见。为建档立卡贫困养牛户给予500元/头/年的养殖补贴，并在牛舍建设、饲草种植、机具配置、母牛购置等方面给予倾斜支持，在贫困村新建规模化养殖小区37个、饲养肉牛24.1万头。按照适宜区全覆盖的要求，积极引导贫困户新植苹果5万亩。探索建立了“完善一套组织领导机构，制定一套年度培训工作计划、一套资金整合使用办法、一套考核办法”的“四个一”精准扶贫劳动力培训机制，结合贫困劳动力需求、特色优势产业和市场前景等要素，分层次、分类别开展职业技能培训2.7万人次，农村致富带头人示范培训3642人次，新型职业农民培训1078人次，进一步提高了劳务输出的组织化程度。目前，牛果劳三大产业收入占贫困户人均可支配收入的70%以上。同时，坚持因地制宜、因户施策，大力发展区域性多元富民产业，在贫困村新增温棚蔬菜548亩，种植全膜玉米33.6万亩、马铃薯24万亩、中药材3万亩，群众增收基础进一步夯实。
