新田是国家级贫困县,建档立卡贫困人口8万余人,脱贫任务艰巨。去年以来,该县全面推行“脱贫攻坚与基层党建紧密结合”模式,阔步走出“脱贫攻坚与基层党建齐头并进”的“新田路径”。省委副书记乌兰今年2月到新田调研时,对此给予充分肯定。该县继2014、2015连续两年被评为湖南省全面小康十快进县,2016年,扶贫工作考核位列全市第1名、全省第5名,被评为湖南省脱贫攻坚一类先进县、全省全面小康经济十快进县。
抓好“脱贫攻坚与基层党建齐头并进,就抓住了所有工作的‘牛鼻子’!简单说,就是要抓好脱贫攻坚“二三四”。”县委书记唐军如是说。
一、“二个摘字”严要求
“新田坚持用最优秀、最能干、最吃苦的党员干部抓脱贫攻坚工作。严格要求党员干部‘二个摘字 ':不摘穷帽,就摘官帽。”县委常委、组织部长陈志华在介绍“脱贫攻坚与基层党建紧密结合”模式时,这样说道。面对繁重的脱贫任务,新田县委实施“一岗双责”,出台“1+X+部门”方案体系,用好问责、表彰、考核“三把利剑”,有效激活党员干部的内生动力,构建一切资源向精准脱贫聚焦的大格局。
今年初,该县实施“一带二”措施,明确53名县领导联系103个贫困村,120个县直部门帮扶103个贫困村,下派122名第一书记驻村蹲点,选派7名优秀干部担任专职党组织书记,2万名党员干部结对帮扶8.4万名贫困人口,实现了贫困村、软弱涣散村帮扶全覆盖。
今年,县委把加强干部教育培训提高到前所未有的高度,分11批次组织全县科级领导干部和村党支部书记到北京大学、浙江大学等高校开展脱贫攻坚、党务干部落实“全面从严治党”、纪检监察干部实践“四种形态”等专题学习培训,进一步解放思想、开阔眼界,提升能力素质。近年,46名在脱贫攻坚第一线中表现优秀、成绩突出的干部得到提拔重用。
同时,该县建立一月一督查、一月一调度、一月一通报的制度,对在扶贫工作中出工不出力的干部和对驻村帮扶拖后腿的单位一把手,进行坚决问责,做到“不摘穷帽,就摘官帽”。通过加强干部队伍执行力考评、从严干部队伍作风建设,畅通领导干部能上能下的渠道,今年以来,共有24名领导干部因履职不力、作风不振、身体不佳等原因被交流、免职。
由此,全县各级各部门积极作为,真扶贫,扶真贫,整个扶贫脱贫工作风生水起、波澜壮阔。龙泉镇大湾村的赵福成,前几年靠养殖脱了贫,但2016年他家正准备出售的400只土鸡、100多只土鸭、70多只鹅因病毒一夜之间全部死亡,损失达60000多元,他和家人为此心灰意冷。县驻村扶贫工作队长刘志坚、村党支部书记赵春华等了解情况后,多次上门鼓励赵福成重塑信心,并请来养殖专家为他传授养殖防疫知识,还向后盾单位争取到了800只麻鸡苗和几百米围栏,使赵福成全家重新鼓起了勇气。今年5月以来,赵福成已立体养殖土鸡1000只、灰鹅200多只、麻鸭100多只、山羊50多头、珍珠鸡200多只,赵福成和他的养殖场重新成了大湾村林下养殖的领头人和示范场。他笑眯眯地告诉记者,今年收入可达10万元。
今年4月,刚刚从县农业委办理退休手续的骆忠发,妻子和儿子在冷水滩生活,有住房,有产业,他本可去冷水滩与妻儿团聚。但他积极响应县委的“党建+脱贫”号召,义无反顾地投身扶贫实践。6月25日,他不顾家人和亲友的反对,毅然决然地将组织关系转回他的老家——金盆镇河三岩村,担任村支书,报效桑梓。为配合村里的古民居开发,他搞了一个农业开发项目——“农游大世界”,县发改委已经立项,省发改委已经批复。这个项目规划种植333亩的农业八卦图、200亩的农业公园、288亩的瓜果基地。他还注册了涵盖第一、二、三产业的“湖南顺康生态农业科技有限公司”,拟成立专业合作社,让农户以土地入股分红。“我这是点亮一盏灯,照亮一大片。”面对记者的采访,骆忠发的话语激情满满。
二、“三个把字”硬任务
县委推出“三个把字”的硬任务:“把党员培养成致富能手、把农村致富能手培养成党员、把党员致富能人培养成村干部”培养计划,就是要把一部分农村党员培养成致富能手,选树一批党员致富带富标兵,引导他们在脱贫攻坚中打头阵、当先锋。全县先后建立了东升村、乌下村、新圩梧村等党员创业致富示范基地15个,通过“一户一产业工人”、 “农机手培养计划”和加强技能培训等渠道,加大了对党员带头致富的支持力度,培养了一批党员致富能手。同时,将一些有潜力、有思想、有能力的致富能人培养成党员和村后备干部,并促使其发挥示范带动作用。
东升村的刘道忠凭借多年的努力拼搏,闯出一条致富之路。他创办的新田县秀峰无公害蔬菜开发公司,拥有30多个农产品种植基地,种植面积达5000余亩,产品远销香港、澳门、新加坡。他在成功实现自身创富“三级跳”的同时,更带领近千户群众走上了致富之路。
如今,刘道忠已是东升村新屋场党支部书记。秀峰无公害蔬菜基地以“公司+基地+党小组+合作社”的模式,每年带动村民人均纯收入9600元,村集体经济收入20余万元。新屋场的一位老大爷笑着对记者说:“我家4亩田地,其中3亩租给公司,租金1200元;我种了一亩多地的菜,卖给刘道忠可收入8000元左右;本人还在刘道忠的农场做事,每月工资1200元。一年下来,我的收入就近3万元了,这都是刘道忠带领我们致富的结果!”
石甑源村的蒋铁顺在县城从事宾馆和房地产多年,早已发家致富。去年,他被发展为党员,今年6月,当选为村主任。如今,他将生意交给家人打点,自己在村子专职办村里的事。“我只想回村做点事,改变改变村里的面貌。”蒋铁顺说话时语气平和,目光坚定。
枧头镇龙家大院村主任刘先文是当地有名的种植大户,今年当选村主任后,带领村民种植青蒿等药材和订单辣椒,成效明显。今年,县里出台了一个发展“五小”水利以奖代补政策,这对缺水的龙家大院来说,是一个难得的好机遇。他召集全体党员开会,所有党员和村民代表都愿意先垫支1000元作开工的启动资金。刘先文二话没说,独自垫支10万多元,一口气把村里的大小山塘、水沟、人畜饮水井全面修好了。尽管奖补只有50%,亏了几万元,但村里的一件大事办成了。
三、“四个一字”明目标
众所周知,扶贫要扶在产业上。新田县坚持把党建工作同抓产业、抓发展有机结合起来,以党建带产业,以产业助农脱贫增收。为让基层党组织在产业链上“开花结果”,达到“四个一字”明确目标:“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的明确目标,该县大力推行“产业经济+支部建设”的发展模式,建立起122个农民专业合作社,带动近3万名农民走上特色产业发展之路。如骥村镇乌下村工作队就结合全县产业发展规划和村里花果特色,确定了富硒水果、乡村旅游、稻田养鱼、烤烟作为村里的主导产业,发展存栏1000头温氏养猪场一户、30亩稻田养鱼一户、100头黑山羊养殖一户、山塘养鱼与观光休闲一户。指导村里种养大户成立了“新田县桃花园种植专业合作社”等4家农民专业合作社。
上世纪七十年代开始,不少新田知市坪人就“扛着沙发走天下”。到目前,在外发展的家私生产企业和销售商达3000多家、3万多人,遍布全国30个省市的200多个县区。当地党支部主动联系在外的致富党员,动员新田籍家私企业家回乡创业,聚力发展家私产业。罗飞招等6名新田籍家私企业家投资1.2亿元,兴建了湖南华泰家私有限公司。如今,一批批在外打工能人返乡创业,倾力打造新田“家私航母”,在外闯荡的新田人开始“扛起沙发回新田”。县家私产业园负责人告诉记者,力争年产值突破100亿元、利税近十亿元,真正打造全国最具竞争力“新田特色家具航母”,带动一方老百姓脱贫致富。
枧头镇云溪欧家村党总支部书记欧奇兵带领村支两委班子和全村人民,齐心谋发展,协力破难题。他充分发挥自身所长,每年种植烤烟100余亩,引领村里烤烟产业发展和带领群众脱贫致富。今年,通过农村经营土地流转和土地入股的方式,发展种植烤烟150余亩,解决以贫困人口劳动力为重点的村民就业20余人、解决季节性务工人员90余人,年人均增收2000元。



