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贵州省安顺市贯彻落实《贵州省大扶贫条例》——依法治贫守法致富

发布时间:2018-01-24  来源:新农网
摘要:安顺市在实施脱贫攻坚战略行动中,认真贯彻执行《贵州省大扶贫条例》)以下简称《条例》),充分运用法律手段推动扶贫开发工作向法治化、制度化方向发展。 在攻坚征程中普法 知行合一,知而始行。安顺市在脱贫攻坚中坚持以法律法规指导扶贫开发工作,把学习贯彻《条例

  安顺市在实施脱贫攻坚战略行动中,认真贯彻执行《贵州省大扶贫条例》)以下简称《条例》),充分运用法律手段推动扶贫开发工作向法治化、制度化方向发展。


  在攻坚征程中普法


  知行合一,知而始行。安顺市在脱贫攻坚中坚持以法律法规指导扶贫开发工作,把学习贯彻《条例》纳入领导干部“两学一做”内容,要求各级领导干部带头学法、守法、讲法,牢固树立依法治贫守法致富意识。各级领导深入帮扶点开展《条例》宣讲。市人大和市政府联合举办5场市级脱贫攻坚政策法规宣讲报告会。对驻村第一书记和乡、村干部2000多人次进行了系统学习培训,编印脱贫攻坚政策法规资料7万多份送到乡村干部和贫困户手中。通过媒体宣传、工作队进村入户宣讲以及举办各种培训班方式,提高《条例》的知晓率,增强了干部群众依法治贫,守法致富的自觉性和主动性,激发了社会各界积极参与扶贫工作的热情。


  在工作实践中敬法


  心存敬畏,方能担当。在贯彻落实《条例》过程中,针对一些干部依法行政责任意识不强,创新意识不够,习惯于行政手段、行政命令指导工作,急于求成,浮躁冒进,好事没办好群众不满意等情况,在全市开展“不抓扶贫工作就是违纪违法,抓不好扶贫工作就是有辱使命”活动,用脱贫攻坚统揽全局,树立广大干部不违法行政,不违规施策和积极主动敢作为、善作为意识。同时,组织专家学者、干部群众和执纪执法人员对总体规划、项目建设、政策措施及规章制度等逐一进行“三堂会审”,使之更加科学合理,符合市情、区情和乡情。按照“五主”“五包”主体责任要求,进一步建立和完善了45名市领导包干45个贫困乡镇、266名县区领导包干266个贫困村,部门和乡镇领导及党员干部包干到户到人的一级抓一级,层层抓落实的脱贫攻坚责任体系。


  在改革创新中守法


  改革创新,守法为先。安顺市既大胆改革创新,又坚守法治底线,涌现出“塘约经验”“秀水五股”“大坝经验”等脱贫攻坚示范典型。一是实现了依法确权。平坝区塘约村积极探索“三变”改革发展模式,率先在全省对土地承包经营权、林权、集体土地所有权等“七权”进行精准确权并赋予多种权能。二是夯实了持续稳定脱贫的基础。普定县力戒急躁情绪,克服短期行为,用法治思维科学制定产业发展《规划》,全县建立了164个村级公司,建成了18万多亩的经果林基地,实现了户户有产业支撑的发展目标。三是遵循了订单生产、定点销售的市场规律。西秀区实施“菜单式”产业扶贫,成立产业扶贫服务平台,与84家合作社签订农产品购销合同,与152家超市、机关和学校企业签订供给合同,直接带动80个村,25万多亩土地发展种、养产业。


  另一方面积极引导社会力量参与脱贫攻坚,去年以来共完成产业扶贫招商引资项目14个,签约资金110多亿元。全市通过实施产业扶贫项目,辐射带动3.75万贫困户增收,初步形成种植业、养殖业规模化、标准化、现代化和产供加销的生产建设体系,为贫困群众脱贫致富提供了绿色通道。


  在从严督查中执法


  攻坚克难,惩戒必严。安顺市按照法律法规和有关政策纪律要求,组建成立了“安顺市脱贫攻坚工作督查队”,由市领导任督查队队长,实行队长负责制,分别对八个县)区)进行包保督查,市直责任单位领导班子成员实行分县)区)定点包保帮扶督查,实行半月一汇总,一月一调度的工作机制。去年以来,全市共问责处分干部81人,对14个党组织和16名干部作了通报批评,将涉及扶贫领域违法犯罪的31件37人移送司法机关。

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