加大饲草基地建设以当地生产成本计算，种植苜蓿可年收割2茬~3茬，亩产800公斤~1000公斤，每吨成本不超过千元。而一般每头泌乳奶牛年需优质牧草1吨左右，因此发展当地优质牧草种植，对提高奶牛养殖业的经济效益具有重大意义。
制定集中连片种植优质牧草规划 出台相关扶持政策，鼓励牧场和农户种植优质牧草，扩大牧草种植面积，快速发展优质牧草种植业，在有效解决奶牛优质饲草料短缺问题的同时，为农民增收开辟一条新的途径。
完善奶价协调机制尽快启动奶价形成机制，发挥政府、企业、奶业协会、牧场等几方面的作用，根据市场因素和饲草料价格定期调整鲜奶价格，使奶牛养殖、乳品加工、销售各环节利益分配更加合理，保护奶农利益，保障奶业持续健康发展。
提高奶牛养殖技术水平对奶农加强专业化的技能培训工作，进一步加强奶牛饲喂、疫病防治、良种繁育等技术辅导，努力做好“一育”（育种配种）、“二敢”（敢喂、敢淘）、“三管”（管人、管牛、管料），切实提高奶牛养殖技术；高度重视奶牛防疫工作，增加投入，改善防疫人员的防护装备，加强防疫人员队伍建设，按时完成防疫注射、定期消毒、驱虫防疫等工作，实现科学饲养与管理。
加强牧场管理人员培训加大基础设施建设力度，加大对规模化养殖场的环境控制和保护，建立奶牛养殖风险防范体系。
