“量体裁衣”制定肉牛产业政策
2008年末，农业部和财政部联合启动了涵盖全国的国家肉牛产业技术体系，并在2012年又对该体系追加了牦牛一项；2009年发布的《全国肉牛优势区域布局规划（2008-2015年）》增加了“西南地区”肉牛优势区域；2010年开始对用于肉牛改良的精液实施补贴；2011年开始的“标准化养殖”工程也开始在南方设立肉牛标准化养殖示范场；2012年开始了国家行为的“肉牛遗传改良计划”等。这些政策十分重要，但对于具体的肉牛产业而言，政策量、类别以及力度又十分不足。肉牛产业在我国南方地区属于新兴产业，要扎实发展一方肉牛产业，需要各地在充分利用这些国家政策和相关畜牧业政策的同时，根据各自的实际情况，量体裁衣式地研制适合本地系列政策和措施，注重各类、各项政策措施的相互效果，加大政策措施力度，具体推动产业进步。
培育人才提高南方肉牛产业能力
目前，在我国南方大专院所的课程设置、研究课题、技术推广等领域几乎没有专门的肉牛科技及其内容，因此，南方成为肉牛科教，技术研发、推广、应用上的人才空白区，严重制约着南方肉牛产业的发展，以致目前南方的肉牛养殖企业盲目模仿北方的养殖技术模式，反而遭遇了北方技术和模式在南方水土不服，造成了很大的经济损失。
南方在牛肉消费市场、肉牛品种、饲料原料、气候类型、人文生态等方面有诸多特色，必然会生产出特色产品，形成南方特色肉牛产业，这条特色产业链需要熟知南方特色的本地技术人才来支撑。可以肯定，无论现在还是将来，我国与国外的肉牛与牛肉行业之间、行业内企业之间的竞争就是人才竞争。
