2008年10月29日国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书
指出，20世纪中叶以来因由化石燃料燃烧和土地利用变化等人类活动排放的温室气体导致大气中温室气体浓度增加众口一使全球平均温度的升高。全球地表平均温度预计到21世纪末仍将上升1．1摄氏度～6．4摄氏度。沿海海平面 近30年来升了90毫米 。而近30年来，中国沿海海表温度上升了0．9摄氏度，沿海海平面上升了90毫米。海平面上升引发海水入侵、土壤盐渍化、海岸侵蚀，损害了滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统，降低了海岸带生态系统的服务功能和海岸带生物多样性。而未来中国沿海海平面预计将继续升高。 气候变化使中国农业生产的不稳定性增加；局部干旱高温危害严重；因气候变暖引起农作物发育期提前而加大早春冻害；草原产量和质量有所下降。气候变暖可能将增加中国北方地区干旱化趋势。气候变化使中国东部亚热带、温带北界北移，物候期提前。同时使全国动植物病虫害发生频率上升，且分布变化显著；冰川和积雪的加速融化使绿洲生态系统受到威胁。而未来气候变化对中国农牧业的影响仍以负面影响为主，小麦、水稻和玉米三大作物均可能以减产为主。
3、比较利益驱动，种粮积极性下降
目前农民的种粮积极性不高。根据调查显示：截止到7月份，主要化肥用料国产尿素、磷酸二铵平均零售价格分别为2403元/吨、4638元/吨，同比分别上涨33.2％、79.4％。 不计劳动力成本，农民的一亩小麦的成本大概在500多块钱，而按现在的粮食价格，种一亩小麦的纯利润一般是在100-200元，这仅仅相当于在外打工几天的收入，所以农民都不愿意种了。
四、 总结：
自建国以来，我国粮食生产不断发展，产量不断提高，但这一过程也呈现出我国粮食产量存在周期性波动的特点，而且粮食产量的动波动基本上与粮食价格相吻合。未来我国粮食供求形势还不容乐观，粮食价格从长期看仍然有上涨要求。我们把国际粮食价格上涨可概括为以下几大因素的驱动：第一，粮食生产成本的提高；第二，粮食供应面积减少；第三，自然气候的恶化；第四，粮食供应用途的增加，如玉米成为生物乙醇的原料后，其价格日益攀升，农产生产玉米的热情高涨，随之侵蚀了其他农作物的面积；第五，投机资金的驱动。目前中国乃至全球粮食价格从长期来看，除近月来全面暴发的金融危机导致投机资金离场外，基本面没有发生根本改变。因此在1、2年的短期内粮食价格可能受金融危机导致经济减缓的不利影响，但5—10年甚至几十年的长期看，粮食价格仍会上涨。
中瑞金融
