央行银监会联合发文力促信贷结构优化
鼓励消费信货 加大涉农信贷
央行、银监会日前下发《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出了要保证相关项目贷款落实到位、细化中小企业金融服务、加大农业民生类信贷政策支持、做好消费信贷市场、落实房地产信贷政策等完善信贷结构的诸多意见。
保证中央投资项目贷款落实到位
《意见》指出，保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位。各金融机构要进一步优化信贷资金结构，统筹配置信贷资源，优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的中央投资项目所需配套信贷资金及时落实到位。
《意见》提出，鼓励和支持银行业金融机构通过银团贷款，合理分散信贷风险，为符合条件的大型中央政府投资项目提供有效信贷支持；鼓励地方政府通过增加地方财政贴息等方式，吸引和激励银行业金融机构加大对中央投资项目的信贷支持力度；支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道；对钢铁、汽车等国家重点产业调整振兴规划已明确支持方向的专项项目以及符合条件的技术改造项目，加大必要的融资支持力度。
加大涉农、改善民生类信贷支持
《意见》指出，进一步加大涉农信贷投放，引导更多资金投向农村；扎实做好就业、助学、灾后重建等改善民生类的信贷政策支持工作。
《意见》要求各金融机构都要加大对符合信贷原则的涉农信贷资金投放力度，增加农村有效信贷供给。提出要大力发展新型农村金融机构和农村微型金融，扩大农村小额贷款的覆盖面；稳步推进农村融资性担保体系的建立和发展；在银行间债券市场扩大发行涉农企业短期融资券、小企业集合债券和涉农信贷资产支持证券等融资工具，拓宽涉农金融机构的资金来源和涉农企业的融资渠道等措施。
《意见》还指出，做好对零就业家庭、就业困难人员、高校毕业生、残疾人、返乡农民工等重点就业人群的小额担保贷款发放和金融支持帮扶工作；进一步细化金融服务西部开发、振兴东北、中部崛起等国家重大区域经济发展战略的信贷政策支持措施。
拓宽中小企业融资渠道
《意见》指出，多方面拓宽中小企业的融资渠道，对中小企业的金融服务要精细化。各金融机构对已经出台的支持中小企业发展的各项信贷政策措施，要抓细、抓实，积极探索建立、健全中小企业融资量化考核制度；鼓励各金融机构自主创新中小企业金融服务模式和业务流程，提高中小企业贷款审批效率和服务质量；加快推进企业信用体系建设，加强企业信用自律管理。支持地方政府建立中小企业贷款风险补偿基金，完善中小企业信贷风险分担机制；规范、引导和发挥好民间金融在支持中小企业发展中的积极作用。
《意见》强调，支持金融机构发放并购贷款，及时满足中小企业合理的并购融资需求；推进设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，激励和促进金融机构稳步提高中小企业贷款比重。鼓励银行业金融机构对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业加大信贷及多元化融资支持。
做大做好消费信贷市场
《意见》指出，鼓励发展消费信贷，做大做好消费信贷市场。积极研究、制定和落实有利于扩大消费的信贷政策措施，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，集中推进汽车、住房、家电、教育、旅游等与民生密切相关的产业的信贷消费。
要引导金融机构加大消费信贷产品创新力度，改进消费信贷业务管理方式。支持有条件的地方试点设立消费金融公司。鼓励加强银商合作，在有效防范风险的基础上，推广银行卡使用，提高刷卡效率，促进扩大银行卡消费。
落实好房地产信贷政策
《意见》指出，落实好房地产信贷政策，支持房地产市场平稳健康发展。积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设项目。进一步加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设、特别是在建项目的信贷支持力度。
《意见》指出，做好对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目的融资支持和配套金融服务。支持资信条件较好的房地产企业发行企业债券和开展房地产投资信托基金试点，拓宽房地产企业融资渠道。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，鼓励普通商品住房消费。
