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韩长赋:加快推进农业发展方式转变(4)

发布时间:2010-10-19  来源:经济日报
摘要:现阶段,我国农业农村发展出现了多年难得的好形势,加快转变农业发展方式面临难得的机遇。粮食连续6年增产,粮食综合生产能力基本稳定在5亿吨水平上,为加快转变农业发展方式奠定了物质基础;初步建立的强农惠农政

  现阶段,我国农业农村发展出现了多年难得的好形势,加快转变农业发展方式面临难得的机遇。粮食连续6年增产,粮食综合生产能力基本稳定在5亿吨水平上,为加快转变农业发展方式奠定了物质基础;初步建立的强农惠农政策框架,农业支持保护水平的逐渐提高,为加快转变农业发展方式提供了政策保障;农业科技进步取得的新进展,科技对农业增长贡献率的稳步提高,为加快转变农业发展方式提供了动力支撑;不断完善的农村基本经营制度,农业组织化程度的稳步提升,为加快转变农业发展方式提供了制度保障;农民收入连续较快增加,农村经济全面发展,为加快转变农业发展方式提供了经济基础。但我们也要清醒地看到,我国农业基础仍不牢固,农业发展方式仍然粗放,农业劳动者总体素质不高,转变农业发展方式的任务十分艰巨。当前和今后一个时期,加快转变农业发展方式,要坚持走中国特色农业现代化道路,以确保国家粮食安全和农产品有效供给、增加农民收入、实现可持续发展为主要目标,以夯实农业基础、提高农业综合生产能力为主攻方向,以保障农产品质量安全为关键环节,以加快科技进步和改革创新为根本动力,切实把农业发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的轨道上来,努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,巩固农产品保障能力,提升农业国际竞争力,增强农业可持续发展能力,力争在提高农业综合生产能力上取得新进展,在转变农业发展方式上取得新突破,在发展现代农业上取得新成效。

  转变农业发展方式涉及方方面面,要重点在以下5个方面实现根本性转变。

  一是促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变。近年来,受城乡居民生活水平提高等因素影响,我国农产品需求呈刚性增长态势。而在国际农产品市场变化加剧的情况下,我国利用国际市场调剂余缺的不确定性在增加,保障国家粮食安全和主要农产品总量平衡、结构优化、质量安全的压力不断增大。因此,必须加快转变农业发展方式,不断提高农业综合生产能力,保障主要农产品有效供给,确保国家粮食安全。同时,要坚持推进产业结构、产品结构、区域结构调整,不断提升农产品质量安全与竞争能力。

  二是促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变。缓解我国农业面临的资源环境约束,从根本上改善农业生态环境,必须转变粗放的农业发展方式,走内涵式发展道路。要采取综合措施,切实加大农业资源和生态环境保护力度,坚决执行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度,推广农业节本增效技术,发展循环农业,提高资源利用效率,减少面源污染,促进资源永续利用。

打印 责任编辑:小宝