棉花储备是我国调控市场、平抑棉价的重要手段，由于国家在棉花储备方面投入的资金不足、加上各地仓储规模的制约，我国当前的棉花储备规模有限。我国棉花市场放开后，国家收储规模最大时，总量也不过270多万吨，而我国每年的棉花消费总量却超过1000万吨。中方实业(集团)股份有限公司副总裁刘仲说：“即使国家把剩余的储备棉全拿出来竞拍，也不可能对现在的棉价有任何影响！”
长期关注国内外棉花市场的华南农业大学教授谭砚文说：“近两年，不仅是抛储，就连收储对于市场的影响都极为有限。”例如，我国于2008年8月下旬和10月底两度收储共130万吨棉花，但从实施的成效来看，由于收储数量未达到影响市场供求关系的底线，虽然减缓了棉价跌速，但未能控制继续下滑的局面。
业内人士认为，国家宜尽快完善现有的收储机制，实行更加灵活的储备方式，甚至可以考虑把国外棉花也纳入我国的收储范围。当国际棉价低于国内棉价时，由中国储备棉管理总公司从国际市场“适时、适量”采购棉花，以保障在需要调控时国家手中有充足的棉花资源进行“定时、定向”抛储。
棉价在今后一年中将保持高位运行
在过去几年中，中国沿海港口的保税区内，任何时候存储的棉花都不低于10万吨，但到了今年7月，不管出价多高，都买不到了。这意味着到明年7月，中国棉花供求形势将比今年更为紧张。
由于今年我国棉花频遭灾害天气影响，而棉花面积同比基本持平，增产无望，在纺织行业逐渐回暖的情形下，国内纺织用棉需求缺口进一步扩大。据中国棉花协会调查，今年8月，长江流域持续高温天气和黄河流域强降雨天气，已对当地棉花品质和产量造成较大影响。此外，由于今年播种期推迟，对新疆北部棉花产量的影响也不容低估。中国农业科学院棉花研究所研究员毛树春说：“三大棉区棉花生产形势同时不容乐观，这极为少见。”
