第三，在考虑到农民的种田行为，在考虑到全球农业的竞争，粮食绝不可以高枕无忧，这是第一个大的问题。
第二个大的问题，要关注农民收入。你像企业也罢，一定重视农民收入，如果你不用到农民，包括你的农民工，包括你的加工厂的工人，如果它的工资水平不高，或者他的工资水平的增长速度比你企业的利润增长速度，那么我们企业的利润增长速度低于国家的财政增长速度，我想一定是不稳定的。关注农民收入，我想了半天，讲不讲这个，后来我想，还得给大家提出来，和大家实际上不是没有关系，是高度相关的问题。农民收入去年5153元，扣除物价以后，5153，那么在去年，增长了8.5%的基础上，今年农民收入上半年现金收入3078，增长速度是9.5，甚至比去年同比增加了1.4个百分点，而且是最近几年第一次超过了城市可支配性收入增长速度。然而农民收入的问题表现在什么？农民收入自己给自己比，这几年表现非常好，从2004年开始，分别增加了6.8%、6.2%、 7.4%、9.5%、8.8%和8.5%，今年很可能超过8，2004年农民收入是2622，去年是5153，但是，城市居民收入去年17175，与农民的绝对收入差距是12022，相对差距是1：3.31，而改革之初的1978年，城乡居民收入是1：2.56，在1984年曾经缩小到1：1.7，这就带来一个大的问题，农民收入如果不能够和城市居民同步增长，城乡收入如果不能和国力同步增长，这是一个很大的问题。
五中全会如果说要用两个字来表现，实际上就是说在我们“十一五”期间，如果我们是用两个字表现，是“强国”的话，“十二五”就是富民。大家注意到没有，调整农民收入格局，成为这次五中全会的一个主旋律之一，当然，主旋律是转变经济发展方式，而且，要把调整国民收入格局，增加注重民生，增加城乡居民收入，作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，民生问题。怎么样增加农民收入？实际上农民收入和城市居民收入为什么差距大？不是说改革开放以来一直这样，1978年到2009 年，31年，我们算了一下帐，城市居民每一年增加了7.2%，农村居民每年增加7.1%，差距在0.1个百分点，也就是说31年比，没有什么差别，主要就是1998年到2009年，这11年间，城市居民每一年增长9.5%，农民收入每一年增加5.7%，主要是差距在最近这十年，而最近这十年，不是差在近十年，而是差在1998年以后的五年，这五年每年农民收入只增长1%、2%，最高是4.2%，问题在这儿。
与此同时，第二个大的表现是区域间的农民收入差距非常大，上海去年已经是12400元，甘肃去年是2980元。贵州相差不大比甘肃，也就是说甘肃的农民和上海的农民是1：4.2的关系。怎么样增加农民收入是第二个大的问题。
