专家解读：农业的发展需高度关注农产品的供应(7)

第九个问题，我想所有的问题都可以归结为中国未来发展的战略目标，战略目标选择，大家知道，我们继续着工业化，如果说32年前，我们靠工业化支撑我们32年平均每年GDP增长9.8%，未来的几十年我们要靠城镇化的发展，城镇化在我们国家到底怎么样发展？为什么我们叫城镇化？而不叫城市化？其实这两个字没有混，我个人原来也以为这是一个字眼，现在我越来越体会到我们中国要搞的是城镇化，而不叫城市化，因为北京、上海这这样的地方已经集聚了大量的人口，我们北京的人口流动是一千九百万，上海也是一千九百万到两千万，幸福指数直线下降。与此同时，农民要转移到北京，转移到上海这样的城市成本越来越高，为什么长时期工业化的成本很低，而城镇化的成本很高？工业化的成本很低，是因为乡镇企业也罢，我们讲的工业化也罢，我们的土地是低成本的，劳动力报酬是低成本的，要素资源是低成本的，所以就构成了我们的低成本的工业化。而相对于低成本的工业化，为什么城镇化会很高呢？特别北京、上海，他们有人算帐，农民变市民，在北京前两年平均固定资产投资60万增加，为什么？今天是农民，如果他明天成为北京市民，第一，政府提供廉租房，房子要提供，子女教育给他提供吧，社会保障要提供吧，就这些固定资产投资是多少？60万，一个农民变市民就是60万，我们有那么大的财力吗？反过来讲，在郑州，乃至于我们中等城市，洛阳、开封这样的地方，甚至在县城，如果农民到县城居住，你说不叫城市吗？不叫城镇化吗？一样叫城镇化，一样被城镇化，我问，一个农民在北京生活的固定开支大，还是在开封，还是在我们的县，固始县也罢，新乡县也罢，这样的县里面集聚层次低，肯定是县城层次低。所以这里面有几个问题，第一，我们需要发展的是中等城市和县城，城市类别有一个中等城市和县城。第二，区域是河南、四川、重庆这样的中西部地区，他们的城镇化水平、30、 35、36，低于全国46.7还有十个百分点。而北京，包括珠三角、长三角这样的城市化，已经高达70%以上了。所以重点区域是中西部地区。第三，重点人群，现在我们已经转移出来的是1.57亿农民工，60%是80后、90后，我们与其说现在农村的40、50转移困难，要把他们城镇化，还不如把现在已经在城市就业、居住的，但是户籍还是原户籍的这一部分农民就地城镇化，是我们的着力点。第四，城镇化需要解决就业，需要解决住房，需要解决子女教育，需要解决社保。就业和产业转移联系在一块，住房和我们政府的廉租房制度联系在一块，子女教育和我们国家的城乡居民共享教育资源联系在一块，我就不展开讲。

所以我给大家列了这么八个问题，其实要列十个二十个也可以列的出来，但是，作为投融资来讲，或者讲我们农业和农村经济发展，“十二五”，乃至今后更长的时期，需要关注的是这几个更重要的方面。